近年來，沂水縣檢察院未檢科在辦理未成年人案件中發現，小旅館日益成為未成年人犯罪的“溫床”。 在2018年辦理的20件未成年人犯罪或者被害人是未成年人的案件中，有6件發生在小旅館，其中多為強姦與尋釁滋事案件。
面對這一數據，相信很多家長已經坐不住了，你的孩子是不是也有夜不歸宿的時候，他在哪裡，你知道嗎？
首先，讓我們看一下未成年人犯罪在小旅館多發的原因：
1、價格低廉，手續簡單。
小旅館一般聚集在車站、醫院、市場等地區，多以家庭經營為主，價格低廉。而未成年人收入較少且主要來自父母供給的零花錢，一些輟學從業的未成年人由於文化水平低，也只能從事一些服務員、銷售員等工作，工資收入低，加之消費觀念前衛，往往導致入不敷出，囊中羞澀，高檔正規賓館住不起，收費低廉的小旅館，成為未成年人入住的首選。
2、入住把關不嚴，不履行報告義務。
《山東省預防未成年人犯罪條例》第三十七條規定，旅館接待無監護人陪同的不滿十六週歲未成年人住宿的，應當及時與其父母或者其他監護人、近親屬或者所在學校聯繫；無法聯繫的，應當向當地公安機關報告。
實際上，很多賓館特別是小旅館沒有履行好報告義務，未成年人可以自由、單獨入住小旅館，而公安機關對此也缺少監督。我院近年來辦理的小旅館涉未案件中，所有旅館從業人員均未聯繫過入住未成年人的監護人，亦未向公安機關報告過。
3、登記信息不全，治安系統脫管。
《旅館業治安管理辦法》第六條規定：旅館接待旅客住宿必須登記，登記時，應當查驗旅客的身份證件，按規定的項目如實登記。同時該辦法還規定，小旅館必須安裝旅館業治安管理信息系統和二代身份證讀卡器，按要求登記和上傳入住旅客信息，必須在前臺位置安裝簡易監控設施。
但是，在辦案中發現，大部分小旅館為了吸引客人入住，不按要求登記和上傳入住旅客信息。如張某某強姦案中，案發前張某某四人同去賓館住宿，賓館工作人員只要求其中一人登記了身份證件，而對與其一起前去的張某某、被害人王某某等其他未成年人則未要求。諸如此類，小旅館大多隻登記一人信息，卻多人入住，成為未成年人的聚集地。由於其他入住人員脫離治安管理信息系統監管，為犯罪的發生提供了便利。
4、治安管理不到位，安全保障不力。
《旅館業業治安管理辦法》第五條規定，經營旅館，必須遵守國家法律，建立各項安全管理制度，設置治安保衛組織或者制定安全保衛人員。第九條規定，旅館工作人員發現違法犯罪分子，形跡可疑的人員和被公安機關通緝的罪犯，應立即向當地公安機關報告，不得知情不報或隱瞞包庇。
然而，在辦案中發現，大部分小旅館沒有設置治安保衛組織或指定安全保衛人員，在發現違法犯罪情況時也未能及時向公安機關報告。
如在辦理的趙某某尋釁滋事案中，趙某某等三人攜帶砍刀到被害人住的小旅館中對被害人實施毆打，旅館工作人員卻未能及時阻止或者報告公安機關，完全沒有履行安全保障的義務，致使了悲劇的發生。
檢察官建議
加強對小旅館的管理，消除未成年人犯罪的隱患。
01
加強職業良知教育，強化依法經營意識。
應加強宣傳教育，要求旅館從業者在把關客人入住特別是未成年人入住旅館時，堅守職業良知，發現未成年人非正常入住或者男性帶未成年女性入住時，提高警惕，發現情況及時報告公安機關。
02
消除安全盲區，著力落實實名登記制度。
公安機關應提高治安管理水平，加強對小旅館中存在的使用他人證件登記住宿、一人登記多人住宿及自報身份證號登記住宿、只登記不上傳等問題的整治，加強監督、檢查，凡是入住者均登記並上傳信息，誰入住誰登記，嚴格落實實名登記制度。
03
加大管理力度，督促從業者認真履行義務。
公安機關及市場監管部門應加強對小旅館的管理，督促旅館從業人員履行好對未成年人的監管、保護義務，消除安全隱患。對履行義務不利，導致刑事犯罪等嚴重後果發生的，應對旅館業責任人員依法懲處。
關愛未成年人成長
未成年人心智尚未成熟，猶如待放的花蕾，很容易遭受摧殘。正如在辦案中發現，很多未成年人早早輟學，長期居住在小旅館中，受到一些社會不良影響從事違法犯罪活動。一些女孩尚不懂得自我保護，不懂得自尊自愛，成為犯罪侵害的對象，影響身心健康成長。家長應對未成年子女予以充分的管教、關心和保護。
讓我們對未成年人多一分關心、多一分愛護，盡我們所能為他們提供健康的成長環境，讓他們在安全的環境中成長成才。
無論是風裡，還是在雨裡，未檢都在這裡守候著你～
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