淮安又有一批鄉鎮要拆遷！安置小區20個以上！5萬戶住房要改善！

12月6日，淮安區全區農民群眾住房條件改善工作推進會召開

目前，我區集中居住空間佈局規劃已經完成，全區（連同白馬湖農場在內）共規劃189個集中居住點，其中，中心城區6個，城鎮類43個，鄉村類140個。按照省、市的總體要求，2020年之前，我區要新建定向安置小區20個以上，改造提升村莊21個，完成5萬戶以上住房的改善任務。到2022年，我區要完成50%農戶住房改善任務，到2035年要全面完成農村住房改善工作。

徐子佳指出，改善農民群眾住房條件是貫徹上級部署的必然要求，是實現跨越發展的重要抓手，是回應群眾期待的關鍵舉措。必須牢固樹立以人民為中心的發展理念，積極響應廣大農民群眾對美好生活的嚮往，真正讓農民群眾的生活更有獲得感。

徐子佳要求，各鎮（街道）、各部門要按照“鼓勵進城、引導入鎮、尊重留村”原則，分類施策、區別對待，絕不能搞強迫命令、“運動式”的大拆大建，“趕農民上樓”“逼農民進城”。要堅持科學規劃引領。鼓勵多個村聯合建設農民集中居住區，全國文明村及獲得省級以上命名的特色田園鄉村、美麗鄉村、水美鄉村、傳統村落等特色村莊不得整體搬遷。統一規劃已經建成或正常建設的農民集中居住區不得整體搬遷。各鎮（街道）要嚴格按規劃執行，嚴控農村新建、翻建、擴建住房。堅持“多規合一”，嚴格審核把關，保證規劃的科學性、嚴肅性。要提高建設標準質量。各鎮（街道）要按照功能品質滿足需求、打造美麗宜居舒適小區的要求，像建設城市商品房一樣建設農民集中居住區，切實滿足農民現代生產生活需求。在保證質量的前提下，要嚴格控制建設成本，儘可能降低成本，減輕農民購房負擔。要打造特色鄉村品牌。建設具有淮安區的傳統特色品牌。要體現鄉愁，彰顯文脈，在建設過程中要充分融入各鎮各村的文化基因和文化傳承，讓地方文化成為獨樹一幟的建設特質。要提升富民增收實效。充分考慮搬遷後群眾生產生活問題。要壯大富民產業，完善社會保障，拓寬增收渠道。進一步強化農民創業支持，放寬農民創業市場準入，積極落實金融支持、稅款減免等政策，為農民創業致富營造寬鬆環境。

徐子佳要求，要注重從矛盾和問題入手，重點盤活用好建設用地、農民宅基地、農民承包地。優先安排用地指標，重點以存量盤活、空間優化、佈局調整為路徑，合理配置集中居住用地規劃空間。充分利用省流量空間配置政策，優先用於保障區域內改善農民住房涉及的農民集中居住區、基礎設施、產業、公共服務設施建設等用地需要。在符合土地利用總體規劃前提下，要通過編制村土地利用規劃，優化村莊用地佈局，有效利用農村零星分散的存量建設用地。要主動向上爭取資金支持，各相關部門要加強與省、市溝通聯繫，爭取各條線資金支持。要按照“統籌安排、用途不變、各記其功”的原則，把各級財政專項資金和涉農資金整合起來統籌使用。要拓寬相關融資渠道，努力形成多元投入格局。

徐子佳強調，要強化實幹擔當，牢固樹立“一盤棋”思想，加強組織領導、協調配合，著力形成合力推進改善農民群眾住房條件的濃厚氛圍。責任必須壓緊壓實。相關部門要立足自身職能和市委區委要求，超前謀劃、主動作為；各鎮（街道）要扛起主體責任，切實做好搬遷安置、社區管理服務、維護社會穩定等工作，為全區面上順利推進打好基礎。推進必須有章有法。儘快研究制定搬遷補償安置政策，做到“一把尺子量到底”。督考必須從嚴從實。區督查辦要參照市裡要求，完善我區高質量跨越發展目標考核體系。圍繞時間表、任務書、路線圖，定期開展督查、定期通報情況，以強有力的督查推動各項工作高效開展。區紀委監委、區委組織部要結合“三項機制”實施，把改善農民群眾住房條件工作作為落實“三項機制”的重要方面，切實調動各級幹部幹事創業積極性，著力形成比學趕超、爭相跨越的良好格局。

區長施恩佩要求，全區上下要嚴格按照徐書記的講話要求，進一步統一思想、勇於擔當、主動作為，不折不扣地抓好各項任務的落實。要抓住專項政策、土地改革、脫貧攻堅的窗口期，按照“三個50%”的目標堅持分類施策，科學把握不同類型村莊的差異性，因地制宜、分類推進。全區共有農村住戶22.3萬戶，全區所有農村住戶50%的戶數納入此次住房條件改善範圍；納入改善範圍農村住戶50%的戶數採取進城入鎮模式安置；納入改善範圍留村的農戶50%的戶數採取集中新建模式安置。要高標準規劃建設，高效率協調推進，高要求加強保障。積極開動腦筋、創新辦法，全力向上爭取省市政策資金支持，加強危房改造及其他涉農資金整合，努力解決好土地、資金、審批等服務保障問題。要進一步加快工作節奏，強化區級統籌，以鎮（街道）為主，部門主動服務，落實工作責任、合力推進工作，加快實現脫貧、富民、壯村和鄉村振興的目標。

會上，區規劃分局、國土分局、住建局、政務辦、財政局、城資中心、車橋鎮、施河鎮作了表態發言。

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