新時代新作為新篇章,洪湖市改革開放40週年綜述

洪湖改革開放40週年

新时代新作为新篇章,洪湖市改革开放40周年综述

洪湖地處長江中游北岸、江漢平原東南端,是第二次國內革命戰爭時期湘鄂西革命根據地首府的所在地、長征主力紅二方面軍的搖籃。賀龍、周逸群、段德昌等老一輩無產階級革命家曾在這裡櫛風沐雨、浴血奮戰。一曲《洪湖水》、一劇《洪湖赤衛隊》,讓革命老區聞名天下。

春風拂到洪湖岸,改革之火始燎原。黨的十一屆三中全會以來,百萬洪湖兒女眾志成城,奔向改革開放大軌道。40年斗轉星移、日月如梭,40年篳路藍縷、精耕細作,40年流光溢彩、滄桑鉅變,洪湖與全國一道,繪就出日新月異、引人入勝的壯美詩篇。

昂首步入新時代,砥礪前行再出發。近年來,新一屆市委市政府帶領全市人民傳承紅色革命基因,勇立改革開放大潮,大力弘揚“艱苦奮鬥、百折不撓、勇往直前、戰勝每一個困難”的洪湖精神,奮力開啟“紅色洪湖、綠色洪湖、金色洪湖”高質量發展新徵程,取得令人矚目的成績。

1978年,洪湖的地區生產總值、固定資產投資、財政總收入、社會消費品零售總額等主要經濟指標分別只有2.29億元、0.11億元、0.13億元、0.88億元,到2017年已分別增長到236.93億元、201億元、13.03億元、133.37億元。

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招商引資

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無中生有,有中生優,引爆工業提質

洪湖的工業從上世紀90年代開始起步,並逐步發展壯大。特別是近兩年來,市委、市政府高舉“工業興市”大旗,推出工業倍增三年行動計劃、“放管服”改革、培育領軍企業、實行秘書包保服務等一系列改革舉措,規模以上工業企業達到119家,產值過億元企業達到27家,稅收過千萬企業達到5家,稅收過百萬元企業達到33家。

洪湖石化裝備產業園是洪湖工業競進提質的一個有力縮影。該產業園由洪湖市化工機械總廠孕育而生,歷經企業轉制、技術革新、轉型升級,從生產不鏽鋼鮑爾環,到銷售石化裝備壓力容器,再到研發稀土合金鋼換熱器、氯鹼轉化器,從起初的幾家鐵匠鋪,到長江石化等一批龍頭企業崛起,再到近百家石化裝備企業集聚,目前實現年利稅近1億元。

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築巢引鳳,騰籠換鳥,引爆招商熱潮

抓緊抓實商事制度、行政審批、精準招商等改革項目,近兩年引進項目突破100個,簽約總額突破1000億元,洪湖成為投資興業的熱地。府場經濟開發區、洪湖經濟開發區和新灘經濟合作區3個省級經開(合)區建成面積35平方公里,為承接產業轉移、沿鏈壯大工業提供了平臺支撐。

新灘經合區在全市招商熱潮中碩果累累。2年來,美好集團、綠地集團、吉利集團、韓國三立、天津富士達、長利玻璃、一泰科技等一批世界500強、國企央企、行業龍頭紛紛落戶新灘。洪湖政務服務新灘分中心掛牌成立,實現了“辦事不出園、服務一站式”。

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一線串珠,構線成面,引爆旅遊升級

依託溼地生態、紅色旅遊、三國文化、地熱溫泉等旅遊資源,以建設國家旅遊度假區為主線,著力打造精品點、精品線、精品區,已摘得中國優秀旅遊城市,全域遊格局基本形成,年接待遊客400萬人次,旅遊綜合收入35億元。

瞿家灣革命舊址群、洪湖市革命歷史紀念園被列入全國首批國家紅色旅遊經典景區。藍田景區、悅兮半島、洪湖綠道、金灣花海、江灘公園、洪湖龍街等景區風光旖旎,為觀光遊客烙下了“人在畫中游”的美好記憶。

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改革中的城鄉建設

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從新農村建設到農業供給側結構性改革,從平原水鄉到中等城市建設,城鄉建設實現大變革、大換血、大變樣。

從包產到戶到三權分置,放飛鄉村振興

今年來,洪湖大力推進江漢平原鄉村振興戰略示範區建設,流轉土地10.3萬畝,建成4個“雙水雙綠”萬畝基地、4個全國“一村一品”示範村鎮、6個省級美麗鄉村,已擁有126個農業“三品一標”標誌。

洪湖市水產品原產地批發市場遠近聞名。該市場擁有380個經營門店、2.48萬平方米的現代物流配送中心、3000噸的實用冷凍倉儲,年交易量近30萬噸,是全國創業孵化基地、全國定點市場、國家農業標準化市場。

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從阡陌難行到四通八達,打通對外交通動脈

“村際土路多、縣鄉公路窄、高速公路短”,出行窘境困擾洪湖數十年。

“要立足當前、著眼長遠,著力打造公路、水運、鐵路、通用航空、港口等綜合交通運輸體系。”在洪湖市第八次黨代會上,洪湖市委書記張遠梅吹響了加快構建綜合交通網的衝鋒號。

2年來,農村公路全面提檔升級,鄉鎮二級公路、通村通組水泥硬化路的覆蓋率均達到100%。洪監高速、江北高速、烏林長江大橋、燕窩長江大橋、新客運站、新堤港碼頭等重大水陸交通項目全部達到時序進度。新灘港碼頭、鐵路城際軌道、飛機場建設等正在加快推進規劃編制工作。

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從棚戶連片到高樓林立,築牢城市建設骨架

立足“江漢平原重要中等城市”定位,狠抓棚戶區改造、垃圾革命、廁所革命等城建改革項目,人居環境明顯改善,城市氣質明顯提升。

“一河兩岸”工程讓主城區實現了舊貌換新顏。該工程以內荊河為中軸線,僅用10個多月時間,完成房屋徵遷1961戶、面積20多萬平方米。河道清淤、景觀廣場、景觀水閘、景觀道路和生態水體淨化“五大”一期項目順利完工。興業、興旺、興湖等7個棚戶區改造還建小區項目正在加速推進。

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改革中的生態文明

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洪湖市擁有135公里的長江岸線、414平方公里的湖北省第一大湖、1356條河渠、28個湖泊。全市始終堅持生態優先、綠色發展,堅決做到人與自然和諧共生。

聚力長江大保護,讓母親河永葆生機活力

牢記習近平總書記視察湖北、視察荊州重要講話精神,牢樹“綠水青山就是金山銀山”理念,深入推進長江大保護十大標誌性戰役,劃定長江流域水源地保護區範圍,落實最嚴格的水資源管理制度,建立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納汙“三條紅線”。同時,投資近10億元實施長江廊道生態復綠。

“全方位開展清江行動、雷霆行動、利劍行動、颶風行動、亮劍行動,清理非法碼頭65處,查處非法採砂26件,關改搬轉臨江企業32家,實現了沿江一公里內沒有化工企業、沒有造紙企業、沒有排汙口”。這是洪湖市今年來保護長江的“成績單”。

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聚力河湖長制落地,讓大湖重現昔日芳華

20世紀90年代開始,大量漁民湧入洪湖,“插杆圍網、圈湖養殖”開始興起,洪湖大湖上“船靠船、竿接竿、網連網”,粗放過度養殖讓洪湖水質一度下降。為保護溼地生態,全市進行了十幾年的拆圍大戰,從階段性拆除到永久性拆除,洪湖已重現“浪打浪”美景。

2017年2月底,15.5萬畝大湖養殖圍網被徹底拆除,1127戶3092名“以船為家”漁民全部得到上岸安居,實現了“圍網一片不留、插杆一根不剩、漁民上岸一戶不漏、安置就業一人不落”。同時,大力實施15萬畝的退垸還湖還溼工程、5萬畝的洲灘綠化工程和345平方公里的水生態修復工程,大湖水質逐步改善,盡顯“天藍、水清、岸綠、景美”的水鄉畫卷。

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聚力汙染防治攻堅,讓綠色成為永恆底色

近兩年來,洪湖市委、市政府舉全市之力,堅決打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、淨土保衛戰,新建、提標鄉鎮汙水管網117.5千米,關閉畜禽養殖場117家,清理各類陳年垃圾7000餘噸,造林綠化10萬畝、600多萬株,全市全年空氣優良天數比例保持在90%以上。

同時,加快創建國家生態文明示範市,完善生態空間、生態經濟、生態環境、生態制度、生態文化等六大體系建設,力爭到2019年摘得“省牌”,到2021年摘得“國牌”。

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改革中的民生事業

一枝一葉總關情

“我市建檔立卡的貧困人口共16255戶、52251人,目前已出列10523戶、34698人,貧困發生率由8.21%降至2.76%。”市扶貧辦主任易重兵介紹說。

近兩年來,洪湖堅持輸血、造血、活血並舉,全面推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等“八大扶貧工程”,整合財政資金25億元,實施整村推進項目353個。新建、擴建黨員群眾服務中心120個,新增集體經濟5萬元以上的行政村58個。

產業扶貧合作社(家庭農場)達到345家,帶動增收2593戶。636戶貧困戶參與光伏發電項目利益分配,483人走上了護湖員等公益性崗位。在荊州市率先實現先診療後付費和“一站式”結算服務全覆蓋,貧困人口醫療費用報銷比例超過90%。

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推進社會事業改革,抓實落腳點

教育、醫療、衛生、民政等改革項目全面發力,民生福祉顯著增強。高標準完成職院整合、新七中、新黨校建設,義務教育“全面改薄”項目完成56個,在全省績效評價中被評為優秀等次。大力推進分級診療和優質醫療資源下沉,建成鄉鎮衛生院特色科室6個、“五化”村衛生室51個,新人民醫院將於明年上半年投入使用。大力實施家庭醫生簽約服務,簽約服務惠及近35.8萬人。

洪湖作為全國基層民政能力提升試點縣市,從服務體系、關愛機制、基礎功能、政策保障等環節入手,實現了“四個全覆蓋”,即“三直達”服務全覆蓋、三級服務平臺全覆蓋、福利院提檔升級全覆蓋和基礎設施標準化建設全覆蓋。全市30349名低保對象、34835名受災對象、836名優撫對象、1134名高齡失能老人等特殊群體均享受到改革紅利。

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推進社會治理創新,織密保障網

司法體制改革、法治洪湖建設、防範化解重大風險等改革項目精準落地,“一感兩度兩率”在全省位次逐年上升。

“平安洪湖赤衛隊”譜寫基層治理新傳奇。970支平安洪湖赤衛隊、1.5萬人平安志願者,發揮“流動哨”“減壓閥”“潤滑劑”作用,以小隊伍撬動大防控,實現了基層群防群治從“單打獨鬥”到“共建共治”、從“事後處置”到“事前預防”、從“粗放管理”到“精細管理”的轉變。

高質量發展不止步,全面深化改革不停歇。洪湖這座著名老區、百湖之市、水產之都、旅遊勝地、工業新城,在改革開放波瀾壯闊的偉大征程中,正以“將改革進行到底”的雄心壯志,逢山開路、遇水搭橋,勇涉險灘、破浪前行,持續開創更加輝煌燦爛的明天。

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