国际劳工组织当日发布的《全球工资报告》显示，全球工资增长疲软，2017年全球工资增长率从2016年的2.4%下降至1.8%，为2008年以来的最低水平；而性别间工资差距在全球范围内约为20%。这一调查结果基于来自136个国家的数据。
摘要
- 2017年的全球工资增长率降至2008年以来的最低水平
- 在经济复苏以及失业率下降的积极作用下，高收入国家工资增长的速率仍十分缓慢
- 低收入和中等收入国家的工资增长显现出强劲的势头，不同国家和地区之间的差异很大
- 高收入国家工资增长速率落后于劳动生产率
- 低收入国家工资不平等程度最高
从全球工资发展的趋势来看，尽管大部分国家自2008年金融危机以后经济加速复苏，失业率不断下降，但是一些国家尤其是高收入国家员工的工资增长速率已经明显放缓。劳动生产率增长乏力导致的全球化竞争加剧、工人议价能力的下降、经济前景的不确定性都是使企业提高员工工资水平的阻力因素。
在低收入和中等收入国家，工资增长速率是十分强劲的，最为典型的代表是中国，2008年至2017年平均工资翻了近一倍。
1、全球工资发展趋势
根据国际劳工组织的估计，全球约有33亿人就业，世界劳动力平均参与率约为工作年龄人口的62%。在所有被雇用的人中有54%（18亿人）是有薪工人，相较于25年相比增加了7.6亿人。
图一显示了2006至2017年全球工资增长情况（基于136个国家），无论有没有中国，全球实际工资都在增长，由于中国对全球工资增长贡献过大，因此国际劳工组织专门做了有无中国的两组数据*。
从图中数据可以看出，2017年全球工资增长率不仅低于2016年，而且降至2008年金融危机后的最低水平。在G20国家中依然可以看到工资增长率下降的现象，在二十国集团(G20)当中，实际工资增长率从2016年的0.9%下降到2017年的0.4%。其中，发展中的G20国家实际工资增长率在2016年的4.9%和2017年的4.3%之间波动。
根据国际劳工组织的估计，G20国家的工资水平自1999年起至2017年增加了近55%个百分点。其中发展中的G20对工资增长率的贡献十分巨大，2017年发展中的G20工资水平是1999年的300%，而领先的G20国家工资增长率只有9%的增长，即便如此领先的G20国家工资平均水平仍为发展中的G20国家的2倍以上。
*工资采用了月薪计算而非时薪
*计算时实际工资扣除了居民消费通货膨胀率（CPI）
*国际工资增长率对各地区数据采用了加权平均的方法，权重为各国家或地区雇员人数。
2、全球背景
尽管工资增长速度降低至低位，但是全球经济增长的速度却在不断加快。在领先的经济体中，经济的加速增长主要由更高的投资所拉动；而在新兴和发展的经济体中，经济的快速发展则由更大力度的固定投资和消费的增长所拉动。
图5展示了近几年通货膨胀率的变化。虽然2015年和2016年发达国家的通胀率不足1%，面临着通货紧缩的潜在威胁，但在2017年通胀率上升至了1.7%。通胀率的上升以及工资增长的相对稳定使得工资的实际增长有所放缓。在新兴市场和发展中国家，通货膨胀率在2011年至2017年持续下降。
高收入经济体中，在失业率的下降以及强劲的经济增长背景下，工资增长速度的缓慢让人感到意外。2018年4月，欧盟28个国家平均失业率约为6.5%，是2008年12月以来的最低水平，而美国的失业率在2018年5月降至3.8%，接近1960年代以来的最低水平。2016和2017年结果并不符合人们的认知，人们普遍认为失业率和工资增长之间存在反比关系，当失业率下降时工资增长加快，反之当失业率上升时工资增长放缓，近两年的结果却让人们感到十分意外。
3、区域工资发展趋势
不同区域间的经济指标和实际工资水平差距非常大。图6和图7分别显示了2015年和2017年不同区域的经济增长率和通货膨胀率。从图中可以明显看出亚洲新兴和发展中国家的经济增长率仍高于世界其他地区。2017年，撒哈拉以南非洲以及中东和北非的失业率最高。在撒哈拉以南地区失业率的增高主要由于货币贬值的原因，而在许多拉丁美洲国家货币升值以及美元的持续走强帮助他们将通货膨胀率维持在一个相对温和的水平，如巴西等国的通货膨胀率处于历史低位。
图8显示，2006至2017年亚洲和太平洋地区的工人尤其以中国、印度、泰国和越南为代表的国家实际工资增长最高，这也反映出这些国家经济增长比其他地区更快。即便如此2017年这些国家的工资增长水平也低于2016年，同比下降1.3个百分点。
在2015年和2016年欧洲的北部、西部和南部国家工资增长率超过了1%，而在2017年跌到几乎为零，这主要是由于欧洲的一些大国如法国、德国工资增长率过低导致的。北美的工资增长率相对较好，2015为2%左右，在2016年和2017年则不足1%。
4、过去十年的工资指数
图9和图10分别显示了2008-2017年期间部分发达国家和新兴20国集团国家的实际工资指数。
可以将发达经济体分为两个不同的类别，一个为工资正增长的国家和地区，另一个为工资增长已经接近为零甚至不断下降的国家和地区。前者以韩国为代表，2008年至2017年工资增长了15%，其后为德国的11%，澳大利亚、美国、法国和加拿大工资增长为5%到9%不等。
同期，意大利和英国的实际工资有着约为5%的负增长，虽然意大利在2014年工资恢复正增长，但是2017年工资再次下降。英国在经历了2014年至2016年的两年复苏期之后，工资增长自2016年以来一直保持不变。日本在2008-2017年期间的工资总增长率接近于零。
图10是新兴G20经济体近十年的平均工资变化图，显示出了中国持续且显著的工资增长轨迹，2017年的工资水平几乎是2008年的2倍。除墨西哥外，20国集团所有新兴国家在此期间的平均工资都出现了显著的正增长。俄罗斯在经历了2015年油价下跌导致的工资陷入负增长后，工资水平又继续开始提升。
5、高收入经济体的工资和生产力水平
2017年在GDP持续增长以及失业率的逐步下降的背景下，高收入经济体工资增长放缓的原因成为了不少专家学者关注的话题，其中一个受到广泛讨论的一个因素是劳动生产力增长速率的下降。
图11显示了1999年至2017年期间52个高收入国家平均实际工资和劳动生产率的发展趋势。劳动生产率以每名工人创造的GDP来计算，并以1999年作为基准年，大国获得在计算时获得的权重更大。总的来说，从图中可以看出劳动生产率比实际工资增长得更快。而在2014-2015年期间，工资的增长速率大于劳动生产率，两者之间的差距加速缩小。随后的两年里，这两种趋势之间的差距缩小了约2%。
高收入经济体工资增长缓慢部分原因是由于劳动生产率下降导致的，但仍有其他的可能解释因素，如：失业数字可能无法准确反映劳动力市场的疲软；不确定的经济前景可能阻碍了企业增加工资成本；由于采用新技术，工人议价能力下降；全球竞争加剧；兼职工作数量增加；就业形式日益多样化；工会密度和集体谈判覆盖面下降等。
在这些发达国家中，一种新的模式在逐渐形成，即“工资平稳发展失业率下降”的现象。这种模式在德国和美国尤为明显，这两个国家的失业率在过去7至8年间逐渐下降，但实际工资增长率却维持着在每年2%到3%的稳定发展，实际工资增长的变化更多取决于消费价格水平的波动而非名义工资增长的变化。近几年在法国、日本和英国这几个国家上也能够发现这种模式的趋势。
6、工资不平等现象
当前的工资变化水平并不能显示工资的不平等程度。世界劳工组织以基尼系数表示工资不平等水平，图13显示了64个国家的基尼系数，大约囊括了世界上75%的雇员工资分布情况，分数越低表示不平等程度越低，分数越高表示不平等程度越高。
报告将国家和地区分为四个类别：高收入国家和地区、中等偏上收入国家和地区、中等偏下收入国家和地区以及低收入国家和地区。不同国家工资不平等的差异非常大。差异程度最低的为高收入国家和地区，差异最高的为中等和低收入国家和地区。在高收入分组中，基尼系数从瑞典的19.5到智利的38.7不等，南非在中等偏上分组中基尼系数最高，达到了63.9，中国为35.4，低于该组40.5的平均水平，与全世界的平均水平几乎持平（35.5）。
文章来源：ILO《Global Wage Report 2018 / 19》
视觉：王 洋
更多精彩文章，欢迎关注《国家治理》周刊及人民论坛网！
閱讀更多 人民智庫 的文章
