最近,“弃籍税”这个洋概念在中国闹得沸沸扬扬,一张神秘的PPT更是在海外华人朋友圈中刷屏。画面是一次分享活动,演讲主题是《酝酿开征的弃籍税》。
![放弃中国籍?请你先交税!“弃籍税”真的要在中国落地了吗?](http://p2.ttnews.xyz/loading.gif)
从图中可以看出,这次演讲正是建议研究如何在国内开征“弃籍税”。弃籍税是个什么税种?中国的确要实行弃籍税了吗?
此“弃籍税”非彼“弃籍税”
“弃籍税”并非是国际税务中典型意义上的弃籍税。说的简单一点,PPT中的这个“弃籍税”根本就不是一个税种。
根据2019年1月1日就要正式施行的新个人所得税法,有关居民个人移居境外注销中国户籍的情况,一共提到了两处。两处皆表明:纳税人因移居境外注销中国户籍的,应当在注销户籍前办理税款清算。
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同时,《税收征管法》还规定,欠税的纳税人如需出境,应在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金和罚款。
以上规定和条例可总结为:国内居民无论是出境、移民、销户、退籍都可以,首先要把税算清楚,缴完才能移民。
这就是前文所谓的“弃籍税”。
很多人误认为这就是中国版的“弃籍税”了!但实际上,这规定中所谓的“弃籍税”,与国际通行的“弃籍税”相差万里。
国际税务中的正牌“弃籍税”
事实上,严格来讲,目前世界上只有美国有“弃籍税”。
美国的税法规定,只要你是美国公民或者美国绿卡持有者,不管你在哪,不管你在美住多久,你都是美国的纳税居民。
在美国弃籍税中,当事人所有财产将在离开美国前一天被视为以公平市场价格(FMV)出售(折算),即针对退出时候的总财产核算一次,单独再交一次税。
这才是真正的“弃籍税”,需要额外缴纳一次。
而根据我们新个税法的规定,最多只能算作“移民审计”,仅仅是要求离开之前申报欠税和之前纳税情况,目前在于确认当事人之前税务没有问题。
一句话,你要出境,你要退籍,可以,但请你先把之前的欠税清了。对于大多数没有欠税的纳税人来说,这个所谓的“弃籍税”根本就没有任何影响。
总而言之,此“弃籍税”并非彼“弃籍税”,并不需要额外交一笔税款,而是补齐在变更国籍前尚未清算的税。
就算有“弃籍税”,距离我们也很远
退一万步讲,新个税法中所谓的“弃籍税”也只是针对已经改变国籍的人士,对于广大只为了永居权、对入籍没兴趣的申请人来说,完全不用担心。
况且,根据国际惯例,任何一个国家的居民信息,如是否取得国籍和绿卡等,都不会轻易互通给他国。
现实中也的确存在双重国籍的情况。比如像加拿大这样的承认双重国籍的国家,入籍时无需提供是否在他国入籍的信息,所以国内可能并不知情。
另外很多小国家入籍宽松,申请人无需去当地,只需在国内办理即可完成国籍变更。这种情况就更难核实。
最后,像加、美等发达国家,其税收主要来源于个人,而中国目前税收主要来源于企业。所以即便要设立“弃籍税”,也不可能照搬美国的征收标准、计税方式和各税率等级等。
所以说,“弃籍税”距离我们根本还很遥远。
“弃籍税”很远 移民却事不宜迟
“弃籍税”的话题之所以火,一定程度上是因为人们的移民意愿日渐强烈。
国际移民组织(IOM)和中国全球化智库(CCG)发布的《中国国际移民报告(2018)》显示,中国的国际移民数量已经超过一千万,目前是世界第四大移民输出国。
一方面,全新的税法的贯彻执行,再加上国内投资环境不乐观、环境污染、教育资源紧张等因素,越来越多有条件的人倾向于移民。
另一方面,诸多国家的移民政策不断紧缩:美国废除“落地出生公民权”,移民只认“人才”;欧盟逐步加紧移民资格审查,或将取消“黄金签证”;即将脱欧的英国,也于当地时间12月7日24点宣布投资移民签证暂停……
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