李玲
如果評價杜特爾特的政績,那自然可以帶著立場;可如果預測杜特爾特的結局,那就必須結合菲律賓的現實情況。否則,不僅不辯證,也可能會南轅北轍。首先,從杜特爾特的個人來說,以杜特爾特的性格,他也許會對美國人咄咄逼人的行為很反感,也會對一些他看不慣的美國政客出言不遜,比如他曾說時任美國駐菲律賓大使高德伯格為“偽娘”,對奧巴馬也有過不好聽的言論。但是,基於菲律賓和美國的歷史淵源,以及現實需要,以菲律賓的國家利益為出發點,他並非純粹的“反美鬥士”。在與美國的關係上,杜特爾特懂得“妥協的藝術”。這是他有別於馬杜羅、埃爾多安的地方,也是此人睿智的體現。所以,杜特爾特在與美國及其它大國的交往中並沒有使菲律賓吃虧,反而是獲得了不少利益。如果預測杜特爾特的結局,自然離不開他任上做過哪些事?這些事是否遊走在菲律賓國內法的邊緣,是否違法了國際法,最為關鍵的是這些法律邊緣的“政績”,是否會在他卸任後成為政敵攻擊他的證據。就像他的三個前任阿基諾三世、阿羅約、埃斯特拉達那樣。
12月12日,菲律賓國防部長宣佈將購買16架美國黑鷹直升機。而此前杜特爾特曾多次信誓旦旦的表示要購買俄羅斯的同類武器,而杜特爾特也曾因此和普京談的火熱。但最後成交的卻是美國。這件事說明兩個問題,一是就美國和菲律賓的關係來說,終究是“胳膊擰不過大腿”。二是就杜特爾特個人來說,不管他是什麼樣的個性,但他畢竟是菲律賓的總統,他真正維護的是菲律賓的國家利益。他不會為了反美親俄而損害菲律賓的國家根本利益。所以,不能將杜特爾特定義為“反美鬥士”。不可否認,杜特爾特是個有個性的特立獨行之人,他生於1945年3月,今年已經73歲了。人們常說“人到七十古來稀”,他的智慧已經在歲月中沉澱成“精華”,什麼時候該說什麼樣的話,對什麼樣的人不可以說,他分的“賊清”。他為什麼可以對奧巴馬說出那樣的話,因為他清楚奧巴馬即將卸任。他為什麼對特朗普比較客氣?因為特朗普和他年齡相仿,也是表面咋咋呼呼,內心“賊精”之人。如果和特朗普鬥,嘴巴上未必能佔到便宜。而菲律賓的國家利益上也肯定會受損。所以說,杜特爾特很精明。大家看得很清楚,在杜特爾特上任的兩年多時間裡,杜特爾特在國際事務中游走在美國和俄羅斯等幾個大國之間,雖然不能說是遊刃有餘,但菲律賓卻一直都沒有吃虧。
杜特爾特之所以能夠當選菲律賓總統,皆因他在菲律賓南部棉蘭老島最大的城市達沃市的政績。由於歷史原因和菲律賓特殊地理位置的屬性,棉蘭老島一直就是菲律賓的特殊地區。槍殺、綁架、勒索、毒品和走私在該地區氾濫成災。而杜特爾特在最大的達沃市一待就是25年。在這25年中,杜特爾特以“非常規”手段治理著槍殺、綁架、勒索、毒品和走私這“五毒”,取得了顯著的效果。而整個菲律賓也都深受這“五毒”之害。人們渴望出現一個鐵腕人物對此整治,所以,杜特爾特也就順理成章的成為了菲律賓第16任總統。2016年5月10日上任總統的杜特爾特果然開始了他的“鐵腕”整治。俗話說“亂世用重典”,但是,在菲律賓,僅有“重典”那是沒用的,因為菲律賓並不缺法律,而且缺乏執行法律的“人”!所以,杜特爾特採取了許多非常規的手段。效果當然是明顯的。現在的菲律賓治安狀況明顯好轉。特別是困擾菲律賓數十年的毒品犯罪問題得到有效遏制。應該說,在不到一半的任期時間裡,杜特爾特基本實現了他在社會治安問題上的競選承諾,其中付出了諸多艱辛。但是,在治理中的一些“非常規”手段也給他帶來了煩惱,而且很可能會影響他卸任後的命運。
杜特爾特曾說時任聯合國秘書長潘基文“愚蠢”,也和奧巴馬鬧得不愉快,差點取消了兩人的會晤計劃。包括罵時任美國駐菲律賓大使“偽娘”。這些都是因為一件事情。那就是杜特爾特在懲治毒品及其它犯罪中的“非常規”手段。聯合國曾指責杜特爾特在懲治毒品等罪犯的過程中“非法處決”和“殺戮行為”。國際人權組織在菲機構還將杜特爾特告上了國際法庭。律師出身的杜特爾特應對很理智,一方面高調反對,另一個方面又要求菲律賓有關方面積極配合國際刑事法庭的調查。應該說,在他的任期內不會對他構成任何威脅。但是,一旦他卸任了總統職位,情況就很難預料了。姑且不論國際刑庭的問題。單就菲律賓的政治生態來說,卻也不容樂觀。在菲律賓,總統雖然不像韓國那樣是“高危職業”,但杜特爾特幾個前任的遭遇也“值得玩味”。遠一點的馬科斯就不說了。就說一說杜特爾特的三個前任。杜特爾特的三個前任分別是阿基諾三世、阿羅約以及埃斯特拉達。阿基諾三世正在官司纏身;阿羅約是在杜特爾特上臺後才被放出來的;埃斯特拉達中途就被拿下並判了刑。杜特爾特的治理手段比他的三位前任更強硬,政治對手們對他的恨意肯定更濃。所以,一旦杜特爾特卸任總統後,什麼樣的情況都可能發生。
卞競婉
“反美鬥士”這個稱呼戴到杜特爾特頭上不合適,而且顯然是想捧殺他。不過,他最終會是什麼結果倒是可以說說。
善終沒啥大問題。別看杜特爾特滿嘴反美國,但事實上他並沒有真正得罪美國人。以駐菲律賓美軍為例,大選前老杜天天叫嚷著讓美軍滾出菲律賓,還要中斷所有與美國的軍事關係,但大選後美軍繼續在菲律賓,並且繼續美菲海軍演習,只是低調了許多。從本質上來說,美菲百多年來形成的特殊關係是杜特爾特無法動搖也不想動搖的。
當然,因為杜特爾特在海洋問題上沒有走前政府的老路,沒有為美國叫嚷站臺,加上他又因為緝毒行動遭美國與歐洲批評時果斷還嘴,所以才被外界載上了“反美鬥士”的帽子,但這並不會讓美國歐洲對杜特爾特下手,所以善終問題不大。
杜特爾特因為反腐敗與緝毒而得罪了許多國內的利益集團,這包括與緝毒分子合為一體的警察集團,貪腐成性的官員集團。這些力量是對杜特爾特不利的主要因素,這包括幾次暗殺未遂事件的幕後力量。不過,只要杜特爾特還在任上,這些犯罪力量想得手並不是那反容易的。
杜特爾特一直叫嚷著要提前離任退休,因為他感覺到“當總統太累”。話很好聽,但也只是說說給外界聽得而已。因此,杜特爾特得個善終難度不大。
邱永崢
杜特爾特上臺之後就一直與美國人過不去,即使不算“反美鬥士”,也是美國最討厭的亞洲領導人之一。但是因為美國放不下菲律賓重要的地理位置,杜特爾特上臺之後,奧巴馬、特朗普前後兩任美國總統就在反覆邀請他訪問美國,搞搞關係。
菲律賓曾經是美國的殖民地,又地處第一島鏈的核心位置,戰略地位非常重要。當年奧巴馬提出亞太再平衡戰略之後,菲律賓就成為美國在西太平洋的最聽話的“獵犬”,南海局勢也隨之熱鬧起來。但是菲律賓前總統阿基諾三世跟著美國打拼,並沒有給菲律賓帶來實實在在的利益,除了幾句口號和幾艘破軍艦,菲律賓從美國那裡既沒有得到經濟好處,也沒有得到安全利益。別人找大哥是為了找保護、少奮鬥,菲律賓找來美國,還要為美國的戰略倒貼。
杜特爾特上臺之後美國人一直在拉攏他,希望能夠繼續為美國所用。但是杜特爾特想掃毒,美國人不支持他;杜特爾特需要不附加政治條件的經濟援助和投資,美國人不給他,前提條件都無法滿足,還談什麼深入合作呢?杜特爾特已經這個樣子了,雖然他不太親美,但只要不太反美,美國人應該也不會太難為他。好在菲律賓憲法,總統任期六年不得連任,美國現在繼續在菲律賓身上下功夫,主要是希望團結菲律賓國內本來就比較強的反美勢力,鉗制杜特爾特,為2022年之後,重新佔有菲律賓打好基礎。
杜特爾特退休後,美國應該不會找他的麻煩。首先,杜特爾特做人留一線,跟美國人的關係還沒有徹底搞僵。雖然杜特爾特上臺之後在嘴上一直怒懟美國,但是在實際操作上,杜特爾特還不敢明目張膽的觸犯美國在菲律賓的利益。美國在菲律賓的軍事基地仍在,美菲聯合軍事演習仍在舉行,杜特爾特只是不親美,還沒有到反美的程度。第二 ,杜特爾特得罪的人太多,退休後恐怕菲律賓國內會有很多人想要收拾他,根本不需要美國人出手。杜特爾特上臺之後,在國內全力掃毒,打擊分離勢力,得罪了菲律賓國內不少實力派人物。杜特爾特也是看清楚了這一點才公開表示,打算退休之後到中國買地建房。第三,杜特爾特這位“咖”還太小,美國人完全沒有必要在杜特爾特退休之後,還去找他麻煩。美國雖然非常想拿下菲律賓,為自己所用,但是菲律賓在美國整個印太戰略中的地位並不高,畢竟菲律賓自身的實力很差,與同為美國盟友的日本、澳大利亞相比,完全不在一個段位上。面對這位影響力很小的“小咖”,美國人應該不至於抓住不放。
杜特爾特曾經與奧巴馬的關係很差,但是在今年2月他在一場公開演講中向奧巴馬道歉,並表示將會像原諒那些傷害過自己的女朋友一樣原諒奧巴馬。只要杜特爾特別把特朗普惹急眼,退休之後應該能夠過上安穩日子,畢竟2022年特朗普是不是美國總統還不一定呢。
衝擊時評
首先強調一點,杜特爾特雖然從其上任至今都沒有訪問美國,而且在很多問題上對美採取猛烈的抨擊態度,但是美菲戰略安全關係根基並沒有從根本上受到動搖。幾乎所有的美菲軍事戰略演習和合作框架依然穩固。從這一點上說,杜特爾特領導的菲律賓並不是反美的,他本人也不是什麼“反美鬥士”。
實際上,杜特爾特上臺後與俄中等世界大國修復和構建新型關係的基礎,還是依賴美菲關係這個基礎。杜特爾特的聰明之處在於,他並不完全站在哪一方陣營裡,而是利用自身的地利優勢,在美日俄中四個大國之間實現博弈,從而為菲律賓謀取利益最大化的結果。
在國家關係的處理上,應該說杜特爾特是成功的。但是他在國內政策尤其是禁毒領域的激進政策已經引發了國內外強烈的爭議。杜特爾特以重拳打擊犯罪著稱。履任總統後,他開始履行競選承諾,在菲律賓掀起一場反毒風暴。但大量販毒嫌疑人被擊斃的現象引起菲律賓國內人~權組織和美國等國家的擔憂,也是當前美菲關係發展的最大障礙。
在亞洲政壇,日本首相職位是以最短命著稱,而韓國和菲律賓總統是以最危險聞名。而且在菲律賓和韓國,總統任滿後經常被繼任者秋後算賬。杜特爾特的前任阿基諾三世下臺後就(因為因2015年的44名特警被屠事件)收到了刑事及貪汙控告。
老杜的鐵腕禁毒和打擊犯罪行動,得罪了國內利益集團和警匪沆瀣一氣的販毒鏈集團,未來除職後遭報復的可能性很大。如果杜特爾特能夠找一個好的接班人,或許會為他擦屁股並保證他順利的渡過下臺後的政治危險期。
高峰軍事觀察
杜特爾特跟美國前任總統關係很爛是真的,但他絕對不是薩達姆、內賈德、查韋斯、馬杜羅那樣的反美鬥士,其實,他跟菲律賓的那些前任一樣,都是親美人士——世上有幾個美國盟友的領導人是真正的反美鬥士?即使天天罵美國的土耳其總統埃爾多安也不是反美鬥士,他跟特朗普,跟美國的博弈屬於北約的內部矛盾,翻不了天。老謀深算的杜特爾特只是在策略上與美國拉開一點距離而已,騰出空間,方便他與龍國重修舊好,謀取超乎他想象的國家利益,僅此而已。所以,美國不會真正對杜特爾特下毒手,終結他的總統生涯與性命。
杜特爾特2016年夏天上臺至今,最大的政績就是修正前任總統阿基諾三世一邊倒,甘當美國馬前卒的政策,與龍國重修舊好,使波濤洶湧的漢海逐漸風平浪靜下來,這個不符合美國的利益,美國自然要出手整治他,手段繁多。
2018年9月11日,杜特爾特和其法律顧問帕內洛的談話由菲律賓國家電視臺當天播出,他在談話中披露,友邦給他提供情報,使他粉碎了一起政變陰謀,並直指菲律賓參議員特里蘭尼斯——杜特爾特最大的政敵,就是政變陰謀的幕後主謀。特里蘭尼斯的另一個公開身份是世界唯一的超級大國的馬前卒。
在這之前,杜特爾特多次指責美國中情局想要暗殺他,併發出挑釁:我就在這裡,有種來殺我呀。
毫無疑問,杜特爾特與美國在一些層面上互相不滿,互相指責,顯得不太和諧,如果就此輕率地給他戴上反美鬥士的高帽實在太冤枉他了,他不僅不反美,而且也是親美人士,美國不僅對菲律賓的軍方、政界具有強大的影響力,而且對杜特爾特本人也不容忽視的影響力。
近日,菲律賓國防部長洛倫扎納表示,在美國的壓力下,菲律賓已經不買俄羅斯的米-171直升機,轉向美國購買16架S-70“黑鷹”直升機,儘管價格比俄羅斯的報價貴了不少。在這之前,菲律賓多次宣稱不會在美國的壓力下低頭,放棄購買俄羅斯的武器(包括直升機),今年8月2日,菲律賓時任外交部長耶塔諾與俄羅斯長拉夫羅夫在新加坡會晤時將購買俄羅斯的武器提升到非常高的高度:“這個考驗著我們獨立外交政策的決心”。事實證明,杜特爾特及其政府在美國面前沒有獨立的外交政策。如果杜特爾特是反美鬥士,他怎麼可能向美國屈服呢?
既然杜特爾特向美國服軟了,也屬於親美的一份子,美國就不會向他下毒手,他最大的風險、危險消除了,幹完總統任期的可能性非常高。至於其他的政敵,無論是菲律賓政客、軍方,還是被他打得滿地找牙的毒販,以及菲共、某教恐怖武裝都不會對杜特爾特構成致命性的危險。因此,情商極高的杜特爾特只要繼續這麼搞下去,搞好平衡,不至於陰溝裡翻船,危及他的政治生命與性命,未來還是光明的。
飛狼
但願有可能成為中國人民的老朋友的杜特爾特能夠安享晚年。不過考慮到杜特爾特的懟美履歷,極具爭議性的政策風格,菲律賓國內政治鬥爭的激烈程度等因素。杜特爾特能否全身而退還是有很大的不確定性。
首先看看美國因素。美國自1898年開始佔領菲律賓,後來苦心經營多年。比如麥克阿瑟當年在美國國內受挫,後來申請到菲律賓當太上皇。如今,美國雖然對菲律賓的控制程度下降,但各種滲透依然存在。菲律賓的情報,經濟,政治,軍隊等方面受美國影響依舊。所以對菲律賓的政治家而言,得罪美國是沒有啥好下場的。
如今的杜特爾特隔三差五懟特朗普,頻頻打臉美國,但是還沒有危及美國的核心利益,所以美國暫時也沒理由搞掉他。如果杜特爾特繼續損害美國利益,美國修理他的招有的是。
二是菲律賓的政治分化也比較嚴重,忽左忽右。這也使得杜特爾特難免不會臺上被彈劾,臺下被清算。看看當年的阿羅約總統在病房被清算,差點送進監獄。杜特爾特的鐵腕執政,在國內得罪不少權貴,沒準會被報復。
三是即便不被政治勢力搞掉,杜特爾特下臺後也可能被黑社會等犯罪分子報復。考慮到杜特爾特採取極為粗暴殘忍的方式打擊犯罪分子,雙方之間的仇恨在所難免。如果杜特爾特同志不當總統了,安保力度會減少,這可能就給這些犯罪分子餘黨有機可趁,這幫人的江湖義氣可能是十年報仇都不晚。
總之,杜特爾特的結局有很多不利的地方,不過也不能太悲觀。杜特爾特如能搞好經濟,增加菲律賓民眾對他的支持,或許也是一種出路。個人覺得是悲中有險居多。大家覺得他會有好下場嗎?
凌勝利
很多人對杜特爾特有誤解,認為他反美,其實他不反美,美國如今和菲律賓簽署的條約和政策,他一項都沒取消。
所以木叔可以先回答他和美國的關係到底如何?
很多人認為他反美,只是從他口頭的一些表態來看,其實杜特爾特大嘴,他什麼都說,而且說了之後要麼以自己口無遮攔做藉口,道歉了事;要麼乾脆說忘了,不當回事。
這被很多人視為是他的一種策略,也就是用言語刺激某些方面,看看他們的反應,同時籠絡人心。其實他聰明著呢,並非是一些人眼中的精神有問題的人或者偏激狂妄之徒。
對美關係也一樣,他和特朗普會晤兩次了,雖然不是在美國,不過雙方交流甚好。比如2017年東盟舉行成立50週年慶祝晚宴上,兩人鄰座,杜特爾特公開給特朗普唱了一支歌,甚至肉麻地表示“我是奉美國最高統帥之命唱的。”
特別是他對特朗普承諾美國和菲律賓的關係牢不可破。之前雙方曾發生針對美國駐軍菲律賓的《訪問部隊協定》風波,但杜特爾特也沒給廢除,反而他曾對特朗普說:我是你們的盟友。我們是重要盟友!看到了吧!菲律賓和美國是軍事盟友的關係。這種關係不是杜特爾特一個人能改變得了的,所以,他不反美,只是見人說人話,見鬼說鬼話罷了。
兩頭下注、到處討人歡心而已。
再來說說他未來會如何。
其實這個問題比較簡單,杜特爾特最應該擔心的不是美國對他怎麼樣,而是下臺後那些毒販會對他怎麼樣。
杜特爾特之所以上臺,也是因為他的社會治理比較好。比如在家鄉達沃等地,他在打擊毒品犯罪,以及維護社會秩序上,卓有成效。正因如此,他才能在大選中脫穎而出。
上臺後他對毒販的打擊比之前更狠,但是卻被一些人權組織認為存在問題,主要的問題有兩點:
第一,有法不依。
也就是打擊毒販時,抓到人根本不審判,很多地方就直接給槍斃了。這樣無疑會造成大量冤假錯案,這對他的形象受損。
第二,教會質疑。
菲律賓90%的民眾都是天主教徒,教會勢力龐大,教會認為杜特爾特的一些做法過於粗暴,違反人權,但是杜特爾特竟然汙衊教會,說他們是騙子等。這也讓他的形象受到很多損害。
如果他下臺,民間和宗教的兩股勢力對他恐怕不會善罷甘休。再加上毒販也可能復仇,這會讓杜特爾特以後的日子充滿危險。
你怎麼看待杜特爾特?
木春山談天下
2016年6月上臺執政的杜特爾特總統,是“反美鬥士”嗎?是誰給他戴上這樣的帽子?菲律賓總統一屆任期,執政6年,算下來到2022年6月才結束任期?這個時候談杜特爾特總統的結局,是不是有點過早?
第一,我不認同“反美鬥士”的說法。
菲律賓是美國的盟國,菲律賓上層社會也深受美國的影響,不僅阿基諾三世在美國留學,而且杜特爾特總統及其家人都與美國上學密不可分。能夠被選為總統的人。也基本得到美國的認可。
第二,杜特爾特總統上臺以後,儘管拒絕了奧巴馬總統和特朗普總統自己彭斯副總統的邀請訪美,但是最近拒絕購買俄羅斯的直升機購買價格奇高的美國直升機,也是對美國鬥而不破的具體寫照。同時,沿襲阿基諾三世的政策,同意開放五個港口作為美國的軍事輪換地,已經上任2.5年的總統,也沒有撤銷。
第三,杜特爾特總統看到阿基諾三世充當美國圍堵龍國的馬前卒,給菲律賓帶來尷尬和損失,對於搬不走的鄰居不友好,必然帶來經濟停滯,農產品損害,勞動力沒有出口市場的困境。特別是南海仲裁案,惹得中國嚴厲制裁,為一己之私把國家利益於不顧,杜特爾特總統看到阿基諾三世劍走偏鋒給菲律賓帶來的巨大傷害,所以上任後,決定走中立路線,搞大國平衡戰略。因而故意與美國拉開距離,恢復於龍國關係正常化,也是杜特爾特總統外交的首選。因而他與阿基諾三世不同,並不代表他就是反美鬥士!
第四,杜特爾特總統上臺後,一手恢復菲律賓經濟建設,一手著手打擊販毒吸毒分子,維護社會治安。但是美國政府處於還打還拉攏的需要,一方面指責他實行禁毒擴大化的政策,一方面主動邀請訪美。但是杜特爾特總統由於走中立路線,使得南海恢復相對平靜,自己也不再追隨美國巡航南海,成為南海和平的促進者!
第五,儘管杜特爾特總統多次說,如果我死了,可能就是美國中央情報局搞的。的確菲律賓情況複雜,的確有反對實力暗殺他,也有勢力希望政變幹掉他。但是隨著菲律賓經濟得發展,社會的穩定,杜特爾特執行毫無問題。
第六,菲律賓退休總統與韓國總統一樣,基本沒有善終的。是不是也有青瓦臺魔咒?因為杜特爾特總統基本得到下層民眾支持。
錦繡中華一捧土
如果選不好接班人,結局不樂觀。因為在菲律賓,由於美國多年的培植,有很多高層是親美派,她他們不喜歡老杜親近中國,雖然他們享受到了老杜親近中國給他們帶來的實惠,但在他們的骨頭裡仍然親近美國。所以,一旦老杜下臺,他們就會找出很多借口,甚至是莫須有的罪名,迫害老杜,只要美國的勢力在菲律賓存在,什麼意外都可能出現。
夕陽anzy
杜特爾特真的是一個反美鬥士嗎?杜特爾特究竟在什麼地方有過反美?其實,杜特爾特從未在任何地方真正反過美國,現在的菲律賓也是美國牢不可破的盟國之一。
之所以杜特爾特會給人一種“反美”的形象,主要源於杜特爾特和特朗普一樣,善於口無遮攔地批評他國,其中自然也包括美國。此外,杜特爾特也高調地“親華”,而“親華”也自然被外界和“反美”畫上了等號。
然而,杜特爾特的這些所謂“反美”,也不過是逢場作戲而已,根本上絲毫沒有做出有違美國利益的任何事情。因此,說杜特爾特反美,是不準確的。杜特爾特也不是一個真正的反美鬥士,他只是一個菲律賓利益的捍衛者。
而即便如此,杜特爾特的態度,無論是對華,還是對美,都是兩國可以接受的。這也正是杜特爾特的高明之處,他的中庸之道,讓菲律賓在中美兩個大國之間左右逢源,自然也給菲律賓帶來了實實在在的好處。
因此,杜特爾特的結局一定是好的。如果杜特爾特的大國平衡能夠繼續持續下去,則菲律賓的利益也會得到持續的保證,杜特爾特也可能因此成為菲律賓史上一個較有作為的總統,在菲律賓極盡榮耀。
而在國際上,杜特爾特同各大國的關係都保持較好,除了中美,像俄羅斯與美國這樣的對立國家,杜特爾特也能夠同時交好。這種結果,同樣也很難讓各個大國去幹涉或打擊杜特爾特。因此,杜特爾特的結局,一定是樂觀的。