習近平總書記指出，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰鬥堡壘。今年以來，北京市堅持黨建引領，把“街鄉吹哨、部門報到”列為全市“1號改革課題”，讓最瞭解群眾訴求的街鄉基層一線，發出解決問題的集合令，各部門共同響應、服務群眾。通過賦權、下沉、增效，推進基層治理體制機制創新，切實做到民有所呼、我有所應。
這兩天，緊鄰中南海的什剎海景區，全長6公里的濱水步道所有堵點全部打通，正式對市民開放。沿湖酒吧的違建露臺被全部拆除，景區豁然開朗，不僅露出了老城民居的天際線，也再現了老北京銀錠橋上看鐘樓的盛景。
北京什剎海居民 陳書紅：從前海這塊，一直能走到我們西海這邊來遛彎了，我們現在趕上這個好時代了，真是感覺到非常的幸福。
之所以能徹底整治，得益於北京市的基層治理新模式，也就是“街鄉吹哨、部門報到”機制，只要發現問題，基層街道黨工委一聲哨響，工商、城管、食藥監等部門的執法力量，就同時下沉到基層一線，明確責任，綜合執法。
一聲破解難題的“哨響”,讓基層街道底氣十足。今年，什剎海街道先後依法關停31處酒吧、拆除違建11000多平米，一批“老大難”問題被根治。
北京市西城區什剎海街道工委書記 海峰：以前，街道最尷尬的是看得見的解決不了，解決的了的又看不見，協調個事兒你來他不來，腰來腿不來，現在給我們賦權了，大家不再躲了閃了，沒有扯皮了，實現了執法效能最大化。
橫向部門合力不足，縱向基層力量不強等，是北京市長期存在的基層治理問題；而處於一線的街道和鄉鎮，更是長期受制於條塊分割、權責利不統一、面對問題有心無力。在今年8月的一次“街鄉吹哨 部門報到”調度會上，一段暗訪視頻直指要害。
北京市委組織部“街鄉吹哨 部門報到”調度會
居民（暗訪畫面）：他也沒有時間，他那個噪音半夜都有，聲音我覺得嗡嗡嗡……
居民（暗訪畫面）：我們找過物業，但物業不管。
北京市委組織部部長 魏小東：（暗訪）裡面每個區，每個人說的最多，就仨字——沒人管。街鄉吹哨、部門報到，是奔著解決問題去的，（如果）沒有實實在在的成效，沒有群眾的滿意，就是花拳繡腿。
居民：十年前他給我們告了，就為這堵牆的事，我們都贏了，他現在老欺負我們家。
北京東城區東直門街道辦事處主任 石崇遠 ：以後您不用滿世界跑，您有事就進這個屋來。
在這個新成立的東直門街道胡家園社區綜合服務站，居民不僅能“一窗辦理”社保、衛生計生等行政事務；水電修理、搬家保潔等日常物業瑣事，也能上門服務。現場辦不了的，24小時之內必須有回應；需多部門協調的，隨時吹哨。
北京東城區東直門街道胡家園社區居民 何先生：像我們歲數大的人，填表就是一大困難。今天我沒想到這個工作人員能幫我填。
這種“化繁為簡”的便民服務站是東城區街道管理體制改革的試驗田。在推進“吹哨報到”工作中，北京市對街道管理體制進行了大刀闊斧的改革。東直門街道把原來的29個部門機構精簡成12個（6辦1委1隊4中心），使其職能更清晰地對應百姓需求。每個街區設立綜合服務站，讓百姓辦事不用多頭跑、到處找。合併精簡出來的街道幹部，全職擔任社區專員，解決群眾身邊的煩心事、揪心事。原先東四街道的組織部長高洋，現在成了東四二條的社區專員，每天走街串巷，前兩天剛為衚衕裡安裝路燈吹了次哨。
北京東四街道居民：這個專員一到，辦事高效，這一吹哨，真給老百姓辦了實事了，老百姓就信這個哨了，就聽這個哨。
北京東四街道二條社區專員 高洋：事情做多了，群眾看到眼裡了，感受得到了，他的心就跟你在一起了。
北京東城區東直門街道辦事處主任 石崇遠：改革后街道的職責由原來的300多項精簡到106項，我們不再承擔職能部門給我們隨意下派的指令性事務， 我們可以集中力量為老百姓解決好最迫切的問題，為此區裡還給我們下撥1000萬元的自主經費，這樣的話可以有權管事、有人幹事、有錢做事。
新的管理體制，帶來的是城市管理效能不斷提高。東城區網格中心平臺上，多年來積壓的5273件無法回覆、久拖不決的案件，目前除87件正在處理，其餘都已得到解決。
北京東城區網格化服務管理中心主任 張偉：考核評價體系，由上評下，改為下評上，街道哨聲一響，那麼各部門處理好不好、快不快，現在街道就可以給他們打分了，要和各部門的年終的績效考核成績掛鉤，佔30%。
在黨建引領“街鄉吹哨 部門報到”工作中，北京市把資金、資源等向基層傾斜，290個街巷建立實體化綜合執法中心，選派了1萬4千9百多名街巷長，負責社區層面的治理和服務。得益於吹哨報道機制，今年1到7月，北京市16個區網格化城市管理平臺共接報各類案件348.2萬件，解決率達到93.83%，滿意率達92.51%。
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