誰汙染誰治理，真不是一句玩笑，我明白得太晚，付出的代價太大。”11月27日，崑山某五金塑膠公司法人代表顧某按照環保標準啟動修復汙染河道工程時，仍然十分懊悔。
顧某是當地小有名氣的一名企業家。2016年，年過半百的他開始想方設法輕鬆賺錢，將廠房轉租給蘇州、崑山三家企業。自己為了逃避廢水處理費，偷偷動起了歪腦筋。
案發
河水汙染遭舉報，
看似最有嫌疑的公司實則無關？
2017年2月，有群眾舉報顧某公司附近一條河道臭氣熏天，汙染嚴重。辦案人員趕到現場初步調查後並沒有發現廢水排放河道的情形。
難道河水汙染與這家看似最有嫌疑的公司實則無關？但根據偵查經驗，辦案人員猜測不排除地下暗管的可能，經過細緻勘察，發現河道與公司廢水池之間有滲水現象，取樣檢測顯示，廢水中的重金屬濃度超出國家排放標準的10倍，於是對廢水池周圍進行了開挖。
落網
偷排暗藏玄機！
環境汙染被批捕，責令消除危險
果然，一根黑漆漆的暗管埋於地下，一頭聯接廢水池，另一頭延伸到河道附近，顧某也正是利用這種方式逃避檢查。
初步取證後，環保部門立即啟動了“二級響應、三極聯動”機制，三極指的是公安、檢察、環保三個部門；二級分為輕微汙染和嚴重汙染，輕微汙染一般由環保部門進行行政處罰，嚴重汙染則由三部門聯動，依職能追究汙染者行政、民事、刑事責任。
顯然，顧某的行為已造成嚴重汙染。2017年3月20日，崑山市檢察院依法以涉嫌汙染環境罪批准逮捕顧某。2017年8月，崑山市檢察院向法院依法提起刑事附帶民事公益訴訟，要求顧某消除危險，依法處置現場遺留的工業廢水、原料及設備等，對汙染河道底質進行環保處理，並承擔案件的檢測和鑑定費用，向社會公開賠禮道歉等。
迫於刑事責任壓力及多次教育引導，2018年5月17日，在崑山市法院的組織下，該案民事部分達成調解協議，被告顧某同意在環保監管下展開汙染修復。由他委託具備運輸、處置危險廢物資質的單位以及具備環保修復資質的單位處置剩餘汙染物、修復汙染區域，賠償相應生態環境損害等。
該案也是崑山首度嘗試汙染者在環保監管下展開汙染修復的案例，大大提高了生態環境的修復效益。
昆檢做法
完善汙染案件辦理機制
2017年環境公益訴訟追償生態修復6000萬
“除了追究顧某刑事、民事責任外，我們對另外三家汙染租賃企業及其法人代表也進行了責任追償，增加追訴被告範圍，進一步確保侵權責任的落實。”崑山市檢察院公益訴訟檢察部副主任趙慶說。
據江蘇省環保廳2018年6月5日發佈稱，2017年崑山聯合偵辦涉嫌環境違法案件居全省縣級市第一，通過環境公益訴訟追償生態修復累計近6000萬元。
部門聯動、多元共治已成為崑山保護生態環境的共贏模式，同步被檢察機關、環保、水利、屬地政府等認可。
近年來，崑山市檢察院著力於汙染案件辦理機制的不斷完善，先後設置環保專案組，牽頭開展集中打擊環境汙染行動，通過辦理一批環保案件，逐步探索聯動執法機制、檢察機關以原告身份提起公益訴訟、“兩法銜接”機制、多元化修復模式等；依託五個區鎮檢察室疏通“知、監、防、查”同步監督的基層脈絡，建立公益調查、走訪約談、法律分析、檢察建議、公益訴訟遞進式的監督方法；與中華環保聯合會簽訂合作框架協議，積極發展環保公益組織提起民事公益訴訟；牽頭制定《關於環境保護公益訴訟案件辦理規則（試行）》、《民事行政檢察公益訴訟工作細則（試行）》等制度，促進案件辦理有效銜接、良性運轉。
在黨委政府的強大支持下，用於公益訴訟發展的兩項“專項資金”——“公益訴訟維權專項資金” “生態環境修復專項資金”落戶崑山，市人大發文《關於在公益訴訟中進一步加強“檢察建議”的決議》，助力檢察公益訴訟。
一連串的試水探索，不斷推進崑山環保公益訴訟案件辦理的規範和高效。試點以來，崑山市檢察院成功辦理環境民事公益訴訟35件62人，以案警示，劃出生態底線，呵護綠水青山。
來源│崑山市檢察院民事行政和控告申訴檢察部
文│趙慶 唐慧玲
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