每到取暖季節，對於深受霧霾困擾的華北地區而言，地方管理者和群眾想必都不輕鬆。管理者關心的是如何保衛藍天，群眾關心的是如何溫暖過冬。但在環保和民生之間，有時卻出現了衝突。12月7日，曲陽環保微信公號發佈了題為《我縣拘留2名燃燒散煤用戶》的消息後，引起了輿論的極大關注。次日，曲陽縣即作出情況說明，稱此消息內容有誤，系工作人員失誤所致，曲陽縣沒有對燃用劣質散煤人員進行過拘留，只進行了批評教育。（新浪新聞12月9日）
曲陽縣雖然已經作出了情況說明，但這個消息依然在網上發酵，可見“燒散煤被拘留”這樣的消息，與人們的心理感受，已經不僅僅是一一對應的個案關係，而是一種包含了更多感觸的意象符號。燒散煤與被拘留之間，本是不應成立的對等式，但在一些地方的管理者心裡，已經成為了潛意中的對等式，似乎只有這樣的管理，才稱得上是治理霧霾。
然而在社會民生中，真正的對等式只有一個，那就是在現實生活中，人們最基本的需要是什麼，管理者的供給就應當是什麼才對。而對於燒散煤的地方來說，那是生活成本與客觀需要的一種無奈，這本不需以行政方式解決，因為誰都知道燒好煤汙染小，但同時，誰也都知道，燒好煤要付出更高的成本，而在這些方面，誰來補足這個成本差？
治理霧霾不應當僅僅是個簡單的硬性指標，而應當是一種在充分考量民生情況後的動態實施方向。在這個過程中，民生不該是可以任意剪裁或犧牲的因素，因為治理霧霾本身也是為了使民生指數更高，如果治理霧霾與民生髮生了衝突，那麼讓位的就不該是民生，而一旦脫離這個內在關係，那麼治理霧霾就會走向人們客觀現狀的對立面。
“燒散煤被拘留”儘管已得到了澄清，但顯然，理管者的這種潛意識還是存在著的，因為情況說明中所稱的“失誤所致”，恰恰就是一種潛意識裡的“定向失誤”，或者是一種“選擇性失誤”，換言之，在管理者心目中，這樣的“失誤”本身就是他們發力的真實目標和真實方向，只不過是以“失誤”的形式表現出來而已。
治理霧霾是社會的系統工程，它需要多方面的發力，但卻不能一刀切式地發力，因為各地的民生問題本身就有著巨大的基礎性差異。在經濟較發達地區適用的舉措，在欠發達地區就未必適用，相反，在經濟欠發達地區適用的辦法，在經濟較發達地區也未必適用，一切都要因時、因地、因需而動態平衡，這不存在可套用的固定公式。
治理霧霾是系統工程，同時，也註定是一個急不得的循序漸進過程，凡與民生髮生衝突的舉措，那一定是推進工作的鋪墊沒有做足，而管理者急功近利的極端方式，無外乎就是想掩飾這種不足而已。因此，對於一些地方的治理霧霾工作來說，管理者不僅要做足鋪墊工作，而且更要清理一下管理理念中的霧霾。
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