祛邪需先扶正,激濁而後揚清。
“感謝縣紀委監委為我澄清事實真相,我將更好地履職盡責、服務群眾。”這是近日新疆維吾爾自治區葉城縣紀委監委召開專題會議為中城區黨工委書記買買提吐遜·庫都斯澄清失實信訪舉報後的一幕。
“中城區黨工委書記買買提吐遜·庫都斯工作不擔當、不作為,當甩手掌櫃、不解決群眾訴求、對群眾疾苦漠不關心。”今年9月,葉城縣紀委監委收到反映買買提吐遜·庫都斯的信訪舉報件。葉城縣紀委監委成立調查組,立即對信訪舉報件開展相關調查工作。
調查組通過進村入戶走訪群眾、查閱相關資料瞭解情況,發現舉報信反映的問題不屬實。為幫助買買提吐遜·庫都斯消除負面影響、卸下思想包袱,縣紀委監委及時召開專題會議公開反饋調查結果、澄清正名,激發工作熱情,為幹部鼓勁“撐腰”。
讓敢擔當黨員幹部吃下“定心丸”
新疆維吾爾自治區紀委監委相關負責人告訴《法制日報》記者,長期以來,信訪舉報在懲治腐敗、淨化政治生態方面發揮重要作用的同時,也被極少數別有用心者利用,借信訪舉報之名行誣告誹謗之實,以達到自己不可告人的目的。也有一些人因偏聽偏信、瞭解情況片面、調查研究不夠而檢舉控告失實,造成錯告。
據介紹,無論是誣告還是錯告,一些地方和部門“寧可信其有不可信其無”,有的即使查清了結了,也會對被檢舉人造成心理上或事實上的負面影響,特別是對於想幹事、想幹成事的幹部,將嚴重打擊他們的工作積極性,有的甚至直接影響了幹部的提拔任用,形成思想包袱,令他們從此一蹶不振。因此在社會上形成誣告之風,造成幹部不敢擔當、不願作為、不堅持原則、當“好好先生”等歪風盛行,其負面影響是巨大的。
今年10月,新疆維吾爾自治區紀委監委制定並印發《關於為被錯告誣告黨員幹部澄清正名的實施辦法(試行)》,讓敢於擔當負責的黨員幹部吃下了“定心丸”。
對匿名誣告者追究責任嚴肅處理
據介紹,實施辦法明確,為被錯告誣告黨員幹部澄清正名,要認真落實“三個區分開來”要求,堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重,堅持依規依紀依法、實事求是,為敢於擔當的幹部擔當、為敢於負責的幹部負責,積極營造風清氣正的政治生態。
實施辦法要求,對反映黨員幹部涉嫌違紀違法問題的控告、舉報線索,相關部門要認真分析研判,仔細甄別反映問題真偽,對如實檢舉、控告或反映情況的,應予以支持、鼓勵；對檢舉、控告明顯不實的,應穩妥慎重把握核查時機和方式,防止擴大負面影響。
實施辦法明確,經調查核實,認定黨員幹部受到錯告誣告的,按照幹部管理權限,採取以下方式為黨員幹部澄清正名:向被錯告誣告黨員幹部所在單位黨組織通報反饋,必要時向其所在單位上級黨組織反饋,澄清有關情況,消除影響；涉及被錯告誣告黨員幹部提拔和考察任用的,及時向組織人事等有關部門通報反饋,澄清有關情況,避免因此影響提拔使用,已經造成影響的要及時予以糾正；在本部門、本單位給被錯告誣告黨員幹部造成不良影響的,在調查涉及人員範圍內,通過召開會議、個別說明等方式通報調查結果,澄清有關情況,消除影響；在網絡媒體上給被錯告誣告黨員幹部造成不良影響的,根據調查結論,會同宣傳部門說明有關情況,必要時通過網絡媒體公開通報,為被錯告誣告的黨員幹部澄清正名,消除影響。
實施辦法明確規定了對認定黨員幹部受到錯告誣告的,要採取多種方式為黨員幹部澄清正名,消除負面影響。而對錯告誣告者,也並非“一說了之”。對於錯告的,要教育錯告者；如屬誣告,則要按照人員身份和管理權限,依規依紀依法對匿名誣告者追究責任,嚴肅處理。同時特別規定,涉嫌違法犯罪的,要移送司法機關依法追究刑事責任。
通報多起澄清不實舉報典型案例
為激勵廣大黨員幹部新時代新擔當新作為,及時幫助被錯告誣告黨員幹部消除顧慮、放下思想包袱,匯聚黨員幹部幹事創業、奮發有為的正能量,近日,新疆維吾爾自治區紀委監委通報了6起澄清不實舉報典型案例。
其中,2018年3月,新疆霍城縣人社局黨組書記、縣人社局駐清水河村“訪惠聚”工作隊隊長、清水河鎮清水河村第一書記彭士俊被舉報工作作風粗暴,對個別駐村工作隊隊員特殊照顧等問題。經查,反映問題均不屬實。舉報人對彭士俊相關工作安排心存不滿,故意反映不屬實問題,同時舉報人還存在其他違紀違規問題,霍城縣人社局已給予其政務處分。霍城縣紀委、縣人社局向清水河鎮清水河村全體幹部反饋了調查結果,對不實舉報進行了澄清。
2018年6月,塔城市林業局副局長王建國被舉報帶領塔城市林業局技術人才一行4人前往瀋陽考察學習存在程序違規問題。經查,2018年6月,瀋陽市林業局邀請對口援疆的塔城市林業局選派4名工作人員前往瀋陽考察學習。塔城市林業局領導班子會議研究確定了赴瀋陽考察學習人員為王建國等4人,並將人員名單提供瀋陽市林業局。塔城市林業局向塔城市委組織部報備後,安排王建國等4人前往瀋陽考察學習,舉報反映問題不屬實。塔城市紀委在塔城市林業局召開了幹部大會,通報調查結果,對不實舉報進行了澄清。
2018年1月,巴楚縣人民法院副院長鄧新玉被舉報利用職務便利,參與、插手、干涉、威脅、左右起訴人起訴拖欠承包土地費用案件,對故意傷害造成輕傷案件不予立案等問題。經查,2016年8月,舉報人到鄧新玉辦公室反映其起訴的案件未被立案庭受理,鄧新玉與立案庭工作人員溝通後,2016年11月4日完成向被告人送達應訴、開庭通知等準備工作。11月17日,舉報人變更起訴狀,增加了訴訟請求,鄧新玉於11月19日籤批同意立案。鄧新玉未違規插手、干涉、左右案件及威脅相關當事人。故意傷害致人輕傷案件屬刑事案件,需報警處理,由檢察機關提起訴訟,不存在對故意傷害造成輕傷案件不予立案問題。巴楚縣紀委通知縣法院對不實舉報進行了澄清。
2018年3月、5月,疏勒縣鎮泰小學教師賽亞古麗·艾爾肯被舉報傳播非法言論等問題。經查,反映問題不屬實。舉報人因工作事宜對賽亞古麗·艾爾肯心存不滿,捏造內容反映不實問題。在組織調查該問題期間,舉報人通過電話、面談等方式教唆鎮泰小學某教師提供虛假證言,意圖指使他人對賽亞古麗·艾爾肯進行誣告。疏勒縣紀委依規依紀給予了舉報人紀律處分,並在鎮泰小學召開黨員大會對不實舉報進行了澄清。
為擔當者擔當為幹事者撐腰
新疆維吾爾自治區紀委監委相關負責人說,在這幾起案例中,有的系不瞭解情況而錯告,有的則系無中生有、歪曲事實。錯告誣告行為挫傷黨員幹部積極性,對政治生態和社會風氣造成負面影響。新疆全區各級紀檢監察機關要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,旗幟鮮明地為擔當者擔當、為幹事者撐腰,及時為被錯告誣告黨員幹部澄清正名,體現組織的溫暖,保護黨員幹部幹事創業積極性主動性創造性,更要為有本事、敢於堅持原則的幹部鼓勁,讓他們不受委屈,不揹包袱,輕裝上陣。要堅決向誣告陷害者出招亮劍,對確屬蓄意誣告的,依規依紀依法嚴肅追究其責任,讓誣告者“搬起石頭砸自己的腳”。
新疆維吾爾自治區紀委監委同時指出,廣大黨員幹部要相信組織、依靠組織,只要依規依紀依法履職,就不用擔心受非議、遭誤解、被誣告,敢於甩開膀子、放手工作,努力在落實黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標中奮發作為。
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