中青在線濟南11月28日電（中國青年報·中青在線記者 樊未晨）“公益普惠是本次文件最重要的特徵，是我們提出一系列重大政策舉措的邏輯起點。”教育部基礎教育司司長呂玉剛說。今天，教育部在山東濟南召開新聞發佈會，對日前中共中央、國務院印發的《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）進行了解讀。
“50%這個數字是本次《若干意見》中最亮眼的地方，”呂玉剛說。
據瞭解，《若干意見》明確了我國學前教育2020年的發展目標和2035年中長期目標，具體為：到2020年，學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，到2035年全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉、佈局合理的學前教育公共服務體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優質的學前教育。同時還提出，逐步提高公辦園在園幼兒佔比，到2020年全國原則上達到50%。
呂玉剛介紹，當前，社會上對學前教育反應最為強烈的就是“入園難”和“入園貴”問題，而 “入園難”則主要體現為入公辦園難。
隨著多年的發展，公辦園在廣大老百姓心目中有著”質量高、收費低“的特點，所以廣大家長有著強烈地把孩子進入公辦園的願望。
不少專家指出《若干意見》的措施始終在圍繞著如何破解這個難題。
呂玉剛介紹，截止到2017年我國學前教育的普及水平是79.6%，距離2020年達到85%的目標差距並不大，但是普惠性幼兒園的覆蓋率是70.6%（其中公辦園所佔比例為44.1%，普惠性民辦園所佔比例是26.5%），距離2020年普惠性幼兒園覆蓋率達到80%這個目標還相差將近十個百分點。“因此這將是未來工作的重點和難點。”呂玉剛說。
為了讓絕大多數的幼兒享受到普惠性的學前教育服務，教育部提出了一個雙線提高的思路：一個方面要提高公辦園的比例，另外一個方面要提高普惠性民辦園的比例，尤其要下力氣提高公辦園的比例，發揮公辦園保基本、兜底線、引領方向、平衡價格主渠道作用。
“如果公辦園的水平不提高，就意味著市場的空間大。市場的空間大，收費的水平就很難抑制住，很難壓下來，所以入園貴的問題很難得到解決。”呂玉剛說，因此，要解決“入園難”“入園貴”問題學前教育必須堅持公益普惠的方向。
據瞭解，下一步，教育部將籌備召開全國學前教育工作電視電話會議，部署各地認真貫徹落實黨中央決策。同時會同有關部門進一步完善配套政策，健全學前教育普及普惠安全優質發展的長效機制。還要針對當前學前教育存在一些亟待治理規範的突出問題，會同有關部門組織開展小區配套園治理、無證園治理、過度逐利行為治理以及幼兒園“小學化”治理等專項治理工作。會同有關部門加快制定學前教育法，推進學前教育走上依法辦園、依法治教的軌道。教育部將密切跟蹤各地《若干意見》落實進展情況，確保《若干意見》的各項政策舉措落到實處。
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