執行“風暴”讓老賴無處遁形。 □圖片由園區法院提供
□趙淑雯
有人說“執行難，難於上青天”，一紙生效判決之後，執行法官面對的往往是老賴們拖、躲、逃的行徑。老賴們的“三十六計”考驗的不僅是法院執行人員的智慧，更需要強有力的信息支撐和執行聯動協助。今年以來，蘇州工業園區人民法院以涉民生案件集中執行為契機，掀起了一場執行“風暴”。
公法“110”讓老賴無處遁形
當張明駕駛著他新買的車在高架上被公安110攔下來的時候，他還非常理直氣壯，因為自己既沒有違章，也沒有違法。半個小時後，蘇州工業園區法院“執行110”的法官出現在了他面前，張明這才明白，自己“落網”的原因是因為拒不履行法院的判決。公安110和法院執行110的聯手，讓張明這樣的“老賴”洩了氣，最終，張明將車輛拍賣用於償還其欠銀行的借款及利息。 “很多被執行人都有這種心理，認為法院不如公安機關那麼神通廣大，只要換個手機，換個住址，藏匿了所有財產就沒辦法找到他了。”執行庭庭長沈如告訴記者。為了提高執行線索查找效率，法院與公安建立了協作機制。公安的信息平臺和技術偵查手段為法院執行提供了更好的技術支持，利用公安的查控系統，將“老賴”的身份信息、車輛信息、財產信息輸入信息系統進行24小時監控。以車輛信息為例，一旦被執行人的車牌被系統識別，公安110指揮中心就會自動報警，信息將在第一時間傳遞到就近的派出所，公安110將立即出警到達現場控制車輛，並通知執行110幹警同時到達現場。同樣，如果被執行人使用身份證登記入住旅店或使用信用卡消費，這些信息將被實時反饋到公安的查控網絡，並由110指揮中心發出報警，通知法院執行人員到場控制被執行人。據瞭解，公安系統最新上線的人臉監控識別系統也將參與到執行協助中，真正實現對老賴們的執行“天羅地網”。
發動群眾佈下“天羅地網”
“茫茫人海，我去哪裡找他呀？”這是很多申請執行人對執行法官說過的話。申請人王先生也遇到了同樣的事情，2006年方強駕駛的拖拉機撞傷了王先生，法院判決方強一次性賠償王先生人民幣8萬餘元，可是方強卻人間蒸發了，法院多方查找無財產可執行。細心的執行幹警在方強可能出現的地方都留下了執行110的電話。5月的一天，執行幹警突然接到案外人舉報電話稱方強及其家人在園區某醫院陪兒子看病，幹警立即通知了王先生現場指認，並啟動快速反應機制調集法警拘傳被執行人方強。兩天後，方強主動與王先生達成和解且當場履行完畢。一起執行四年之久的案件得以順利執結。 “克服‘執行難’同樣是一場發動群眾的戰役！”沈庭長說。為了發揮廣大群眾的監督作用，園區法院不僅嘗試了在鬧市區、電視臺、廣播電臺公佈老賴信息，而且率先嚐試了“老賴名單”進社區的做法。將“老賴”的身份信息，案件簡介及債務標的在老賴們曾經住過的社區、街道張貼公佈。7月，園區6個主要商業圈的戶外大屏滾動公示180多名失信被執行人名單及舉報電話，當親朋好友走過社區的公告欄，瞥見鬧市區的大屏幕，看到老賴們的不誠信記錄，這對那些無視生效判決的老賴來說可謂是錐心之痛。而在老賴的生活圈曝光“老賴”的做法卻使法院的執行威懾力又有了進一步的提升。
“凌晨”行動震懾老賴
五點的蘇城，夜色還未褪盡，執行庭的幹警們就整裝出發了。這是今年的第五次凌晨執行，那些白天藏匿於市井，夜深人靜才潛回家中的老賴們將在凌晨行動中“現形”。
執行車隊驅車來到古婁新村，在這裡要尋找一名欠錢不還的老王。老王的住所門窗緊閉，執行人員打開了電錶箱，抄下電錶數字，與幾天前來踏勘現場的電錶數字相對比，發現數字有了明顯的增長。“肯定有人住！”執行人員繼續敲門，過了好一會兒，門才緩緩打開。執行法官出示了法律文書，半醉的老王這下酒醒了。之後，老王在法院與申請執行人達成了和解協議，並立即履行了5萬元債務。
為了加強執行線索的查找，園區法院不斷突破傳統的執行方式，今年以來凌晨執行共出警82人次，拘傳被申請執行人28人，極大地震懾了老賴。同時，加強執行聯動，“巧借外力”解決執行線索查找方面的難題。金融案件方面，法院與銀行等金融機制實現了信息查詢對接，以銀行信息查詢系統為基準，完善被執行人及其財產線索的查詢和跟蹤。在執行機制上，充分整合法院、公安、行政機關、金融機構等資源，迅速將被執行人的信息發往聯動的各相關單位，藉助與工商登記、房地產管理、車輛管理等部門建立聯動的協作機制，對被執行人的財產予以全方位地監控，對被執行人在履行法律義務前進行一定的活動予以限制，以此督促其自動履行法律義務。
《蘇州日報》（2014年8月15日C02版）
