今年，開陽縣採取試點先行積極穩妥推進農村集體產權制度改革工作，加快統籌城鄉一體化發展步伐。
為奠定村集體產權制度改革基礎，開陽縣將清產核資工作與成員認定工作同安排、同部署、同推進，根據市裡的指導意見，嚴格按照工作流程和規範進行，實行“四榜公示”確認制，做到群眾滿意認可。截至目前，全縣已完成87個行政村的農村集體清產核資工作，完成12個鄉（鎮）95個行政村的農村集體經濟組織成員資格認定，涉及285143人。
在組建村級集體經濟組織方面，開陽縣於3月啟動村級集體經濟組織組建工作，由縣級統一部署，各鄉（鎮）統籌指導各村（組）的組建工作，縣級農業部門發放登記證書，進一步建立健全農村集體經濟組織，制定完善組織章程和內部管理機制，切實維護農村集體經濟組織及其成員的權益。目前，全縣111個行政村的集體經濟組織股份合作社已全部組建完畢，全部頒發《開陽縣農村集體經濟組織登記證書》。
在理清集體經營性資產的基礎上，開陽縣將資產按集體人員總數量化到人，對未承包到戶的集體資源性資產、非經營性資產進行量化，建立完善農村股權管理制度、集體收益分配製度和臺賬管理制度。截至目前，全縣已發放10個鄉（鎮）67個行政村的47168本股權證。
結合城鄉“三變”改革，與企業、合作社等經營主體建立利益聯結機制，探索“村集體經濟”佔股模式，折股量化到戶。積極引導農民將自有的資源、資產、資金、技術等入股市場經營主體，實現“耕者有其股”的轉變。目前，全縣農村5.9萬畝集體土地經營權、0.1萬畝“四荒地”經營權已入股各類市場經營主體。
為引導農村產權規範流轉交易，開陽縣還建立健全農村集體產權交易管理辦法和交易規則，依託縣級農村產權交易中心，建立“一中心、五平臺”運營機制，成立仲裁機構，同時搭建“開陽縣農村產權交易（網絡）平臺”，引導農村產權進入平臺公平交易。目前，全縣農村承包土地的經營權抵押貸款共辦理2000餘筆。
來源/貴陽日報 文：李春明
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