國家電網“混改”提速 特高壓首次開放

據新華社電 國家電網公司25日召開新聞發佈會,宣佈在前期增量配電、交易機構和抽水蓄能電站等混合所有制改革探索的基礎上,繼續加大“混改”範圍和力度,推出向社會資本首次開放特高壓建設投資等一系列舉措。

“國網公司將積極引入保險、大型產業基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參股,以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程,共促電網發展,共享改革成果。”國網公司體改辦主任楊新法說。

據介紹,國網公司還將大力開展綜合能源服務和抽水蓄能領域投資合作。在產業領域,除了推進電工裝備分板塊上市,還將在電動汽車、信息通信、通航業務等新興領域推進“混改”;金融方面則從英大信託擴展到覆蓋金融全部業務的“混改”。

“以前是三級及以下單位‘混改’,這一次將提升到二級單位層面,加大與社會資本的合作力度。”楊新法表示。

■ 延展

民資參與央企混改投資超1.1萬億

11月14日,國資委舉行通氣會,通報國有企業混合所有制改革情況。據國資委副主任、黨委委員翁傑明介紹,2013-2017年,民營資本通過各種方式參與中央企業混改,投資金額超過1.1萬億元。

據介紹,大多數國企已在資本層面實現混合,截至2017年底國資委監管的中央企業及各級子企業中,混合所有制戶數佔比達到69%,省級國有企業混合所有制戶數佔比56%。

2017年底中央企業所有者權益總額17.62萬億,其中引入社會資本形成的少數股東權益5.87萬億,佔比33%;省級國有企業所有者權益17.7萬億,其中少數股東權益超過4.7萬億,佔比26.6%。

建築、房地產、製造、通信、批發零售等5個行業混改戶數佔比分別達到了87%、80%、75%、74%和72%。

國有企業積極投資入股非國有企業,中央企業“壓減”減少的11650戶法人中,超過2000戶的控股權轉讓給了非國有資本。

混合所有制改革將持續推進

12月19日-21日舉行的中央經濟工作會議,確定的明年重點工作任務包括,加快國資國企改革,堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則,做強做優做大國有資本,加快實現從管企業向管資本轉變,改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司,積極推進混合所有制改革,加快推動中國鐵路總公司股份制改造。

國資委研究中心副研究員周麗莎對新京報記者表示,當前國企混改力度較大,已經有三批50家企業開展混改試點,國企改革“雙百行動”也在推進中。混改更重要的是“改”,涉及股權結構、內部治理、激勵機制等多方面內容,需要聯動推進、同步深化。混改企業需要進行相關制度改革,例如建立市場導向的選人用人和激勵約束機制,實施員工持股等中長期激勵機制。

中國企業研究院首席研究員李錦表示,混合所有制改革由設計層面走向更大規模行動將會是2019年國企改革的新趨勢,混改將向更大範圍、更深層次發展,重心由“混”向“改”轉變。李錦預計,2019年的混改,將有更多民企參與。 記者 顧志娟


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