開頭12招和結尾12式
公文開頭12招
公文開頭也稱之為引言。所謂引言,就是引出正文的語言,“開門見山”是其寫作的基本原則,公文一起筆就要直接點明主旨、觸及主旨或為展現主旨開路。開頭的方法多種多樣,這裡介紹一些最基本最常用的。
1．概述式。概括簡單地敘述有關工作或事件的基本情況或基本過程,為下文的詳細敘述或具體分析張本。常用於通報、報告、調查報告、總結等。例如:“5月28日6時05分,由濟南開往佳木斯的193次旅客快車,行駛至瀋山線錦州鐵路局管轄的興隆店車站時,發生重大顛覆事故,造成3名旅客死亡,143名旅客和4名列車乘務員受傷,報廢機車1臺……沈山下行線中斷運輸近20小時,直接損失達170餘萬元。”（鐵道部關於193次旅客快車發生重大顛覆事故的報告）
2．引據式。以“根據”、“依據”、“遵循”、“遵照”、“按照”等介詞組成介詞結構發端,交代制文的法律、法規、政策、精神等等本源、依據的開頭方法,常用於規則、佈告、報告、通知等文種。例如:“根據國務院發佈的《建築稅徵收暫行辦法》第二條規定和財政部頒發的《建築稅徵收暫行辦法施行細則》第十七條規定,所有應繳納建築稅的單位,均須向主管稅務機關辦理納稅登記,現將納稅登記有關事項通知如下……”
3．原因式。以“由於”、“鑑於”、“基於”等介詞組成介詞結構發端,闡明制文的基本原因,報告、決定等文種常用。例如:“鑑於當前走私、套匯、投機倒把牟取暴利、盜竊公共財物、盜賣珍貴文物和索賄受隨等經濟犯罪活動猖獗,……”
4．結果式。是將事情的結果起先擺在公文最前面,以便吸引讀者探究追尋原因的開頭方法。例如:“內蒙古自治區直屬機關青年黨員,在全機關黨員總數中所佔比例僅2．63%,低於全國的平均水平。其原因何在?我們對十個單位的基層團組織及部分團員進行了調查。”（關於青年入黨的一次調查）
5．目的式。用“為”、“為了”等介詞構成介詞詞組發端,交代闡明制文目的。例如:“為了便於市場流通,健全我國的貨幣制度,現命令……”,（《中華人民共和國國務院命令》第97號）再如；“為保障民用航空的安全,防止劫持、破壞民航飛機和破壞民用航空設施事件的發生,確保公共財產和旅客生命財產的安全,特通告如下……”（國務院關於保障民用航空安全的通告）
6．直入式。這是一種不用介詞結構而直接指明公文中心、點出公文主旨、闡述中心意義引出下文的方法。例如:“現發佈《中華人民共和國海關關於進出境旅客選擇‘紅綠通道’通關的規定》,自發布之日起實施。”（《中華人民共和國海關總署令》第40號）再如:“第八屆全國人民代表大會第一次會議審議了國務院機構改革方案和國務院秘書長羅幹關於國務院機構改革法方案的說明,決定原則批准國務院機構改革方案。”（八屆全國人大一次會議關於國務院機構改革方案的決定）
7．說明式。這是首先說明背景情況或工作意義,然後敘述其他材料的開頭方法。例如:“黨的十一屆三中全會以來,全國城鄉市場日益繁榮興旺。商業部門廣大幹部和職工堅持為人民服務的方向,做出了很大的貢獻,服務質量有了改善。但是,由於十年內亂影響沒有徹底肅清,加之領導上對商業隊伍的整頓、建設和思想政治工作抓得不力,不正之風仍然程度不同地存在著,社會反映比較強烈。……在整黨的邊整邊改中,切實糾正商業的不正之風,促進社會風氣的根本好轉,是全國商業系統的一頂重要任務,現對改變商業風氣問題作如下通知。”
8．舉文式。這是批覆、轉發、批轉、印發通知等文種慣常使用的開頭方法。其特點是先列舉出所要批覆、轉發、批轉、印發的文件名稱（或某時來文,某號文件）,緊接著表明態度,或者舉文表態合為一句。例如:“你市《關於將天津港商業性保稅倉庫擴展為保稅區的請示》（津政報[1990]34號）悉。現批覆如下……”（國務院關於設立天津港保稅區的批覆）再如:“現將《國務院批轉國務院糾正行業不正之風辦公室關於1992年糾正部門和行業不正之風各種要點報告的通知》轉發給你們……”（北京市人民政府轉發國務院關於1992年糾正部門和行業不正之風各種文件的通知）
9．起時式。這是從事情的開始寫起的開頭方法,亦即順時式結構的開頭方法。大事記、會議記錄、報告、通報、某些簡報常用此法。例如:“19××年2月20日上午9點40分,我省××市百貨大樓發生重大火災事故,市消防隊出動15輛消防車,經四個小時的撲救,火災才被撲滅……”（××省商業廳關於××市百貨大樓重大火災事故的報告）
10．直述式。這是在正文之首制文的背景,制文所針對的現狀,讓讀者首先明白公文撰制的現實出發點的開頭方法。例如:“最近,發現少數地區的一些單位向職工發放帶有一定面值的‘購物券’、‘信用券’、‘禮賓券’等代幣票券,到指定的商店購買副食、日用品等商品。這種行為不僅影響了市場的正常供應,擾亂了金融秩序,逃避了國家對工資和獎金的監督管理,擴大了消費基金支出,而且還助長了不正之風。遵照國務院的決定,特作如下通知……”（國務院辦公廳關於禁止發放使用各種代幣購物券的通知）
11．按語式。這種開頭方法事先對公文所反映的核心問題的緊迫性、重要性或社會意義進行強調作結論性的概括,以便使讀者先得要領。例如:“黨的十四大以來,商業企業集團的發展十分迅速……這對於深化商業改革……無疑是一個重大的舉措和有力的推動……但是,也有許多商業集團……暴露出許多新的問題,急待明確和解決。”
12．綜合式。有許多公文的開頭,並非單獨使用上述諸種方法中的任何一種方法、而是結合使用兩種或兩種以上的方法,這種寫法即綜合式。例如:“為維護社會治安秩序,保障社會主義精神文明建設,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關法律、法規,制定本條例。”（廣東省查禁淫穢物品條例）再如:“天安門廣場是國家舉行政治性集會和迎賓的重要場所,是全國各族人民嚮往的地方,為了保證天安門廣場莊嚴、肅穆、整潔和良好的社會秩序,根據國家有根據國家有關規定,特通告如下……”（北京市人民政府通告）最後需要說明的是,公文為了實用,為了解決實際問題,故而其寫作要力求言直意明,只要撰制者深刻領會制文意圖,透徹把握所寫內容,認真對詩,開頭就不是什麼難事。
公文結尾12式
古人認為，公文的結尾應象“豹尾”那樣簡潔有力，恰到好處。結尾內容寫多了，會給人以拖沓累贅之感；寫少了，則令人有虎頭蛇尾之嫌。該寫不寫，則意猶未盡，不該寫而寫了，則畫蛇添足。看來要寫出一個好的結尾也並非易事。公文寫作實踐證明，一個好的公文結尾，確有點化主題、完善結構之功效。為此，筆者在翻閱了諸多文件的基礎上，歸納出十二種公文結尾的方式，或許能對學習公文寫作的同志有所幫助。
1．“希望要求”式結尾。上級機關行文對下級機關有所指示，或對某人某事提出表揚或批評時，在結尾處總要提一些希望和要求。如中共中央、國務院《關於認真做好第三次全國人口普查工作的指示》在寫了四條指示後，結尾寫道：“各級黨委和人民政府一定要高度重視，加強領導，有計劃、有步驟、高標準、嚴要求地做好每個環節的工作，勝利完成第三次全國人口普查任務”。××省公安廳政治部《關於民警李××等同志奮力擒獲路劫犯的英勇事蹟的通報》結尾寫道：“望各級公安政治機關……不斷注意發現和總結這方面的典型事例，通過組織幹警學習討論，通報表彰等多種形式，把整頓治安當中的思想政治工作切實加強起來。”這種結尾方式，有利於重申和強調執行或學習文件內容的必要性和重要意義，以引起下級機關的高度重視。
2．“號召鼓勵”式結尾。為了鼓舞鬥志，激起幹部群眾認真執行上級指示規定的烈情，增強自信心，上級機關在行文時常採用這種結尾方式。如《××省全省公文工作座談會紀要》的結尾：“會議相信，依靠黨委的領導，依靠全體公文工作人員的努力，我省黨委機關的公文工作一定能開創新的局面。”《關於××縣公安局幹部韓××、王××在破案中刑訊逼供致死人命受到國法制裁的通報》結尾是這樣寫的：“今年是‘兩法’實施的第一年，我們政法戰線面臨的任務光榮而艱鉅，形勢迫使我們廣大的公安、檢察干警，要刻苦地學習新法，積極地宣傳新法，努力地精通新法，嚴格地執行新法。人人都要依法辦事，我們應當從韓××、王××所辦的慘案中吸取教訓，加強法制觀念，為保衛‘四化’建設做出新貢獻。”這種結尾，號召力強，讀了使人振奮，受到鼓舞。
3．“提出建議”式結尾。下級機關向上級機關行文匯報工作，反映情況時，針對工作中存在的問題，提出自己的看法或解決問題的辦法、措施等，一般採用該形式結尾。《××地區公安局關於我區治安情況的報告》結尾是這樣寫的：“我們建議地委召開一次各縣委領導同志參加的治安工作彙報會議，總結前一段整頓社會治安工作的經驗，分析存在的問題及其原因，進一步加強黨委對治安工作的領導，繼續發動群眾，加強綜合治理，為使我區治安秩序得到根本好轉而努力奮鬥。”這種結尾方式多用於“報告”。“報告”用提出建議式結尾時，一般要加“以上報告如有不妥，請指示”之類的結束語。
4．“要求反饋”式結尾。上級機關向下級機關行文發佈指示，同時要求下級機關把指示落實，執行的情況在一段時間內反饋上去，便於上級機關根據反饋性信息，做出新的決策。具有這種目的的下行公文，多采用這種結尾方式。如《中共中央、國務院批轉公安部關於釋放和安置原國民黨縣團以下黨政軍特人員的方案的通知》結尾：“寬釋和安置工作全部完成以後，請各省、市、自治區向黨中央、國務院寫出專題報告。”就是“要求反饋”式結尾。
5．“有所請求”式結尾。向上級機關行文請求批准，或向同級機關、不相隸屬機關行文請求協助工作時，一般採用該形式結尾。這種結尾方式常用於《請示》、《公函》、公安機關《通緝令》、《協查通報》中。其中，《請示》的結尾比較特殊，它一般以結束語為結尾，如“以上意見當否，請批示”等。結束語前面，是請示的理由和事項，只有結束語才是正式向上級機關提出請求的請求式句子。《請示》必須寫上結束語，才符合其含義和結構要求。
6．“交代補充”式結尾。 在公文中把應該敘述的問題情況敘述明確後，還要對某些問題作一些交代，對情況作一些補充。具備這種目的公文，多采用該結尾方式。《××省公安廳關於當前敵社情動態的報告》中，在列述了五個方面的敵社情動態之後，結尾說：“上述情況我們已告各級公安機關嚴重注意，並認真分析原因，採取針對性措施，結合國慶保衛工作，在抓好集中打擊的同時，加強安全防範……爭取儘快實現社會治安的根本好轉”。這樣，就把公文中敘述的一些未盡事宜的善後處理結果向領導機關交代補充明白了。
7．“展望估價”式結尾。下級機關向上級機關行文對所反映的事物的發展趨勢作出某種展望和評價時，多用這種結尾方式。《××省公安廳關於××縣迷信活動情況的調查報告》結尾中寫道：“目前求神討藥的人員已大大減少，經過進一步宣傳教育，即可基本制止下來”；《××市公安局關於盜竊倒賣工業用銅案件的調查報告》結尾是這樣寫的：“我們認為，只要認真做好了這些工作，盜竊倒賣工業用銅的犯罪活動是完全可以制止的住的”。對正在發展蔓延中的事態或問題的前景和發展方向，作出估測，便於上級機關做出針對性的指示，也可以使上級機關心中有數。
8．“擬定措施”式結尾。下級機關向上級機關行文匯報工作，反映情況，以及對工作中出現的問題擬出處置措施時，一般要用這種結尾方式。《××省公安廳關於1980年上半年幹警違法亂紀情況的報告》的正文敘述了六種違法亂紀行為和四種違法亂紀案件上升的主要原因後，在結尾中寫道：“根據上述情況，我們擬定選其典型事件連續通報，聯繫實際對幹警加強法紀政策教育，加強政治思想工作。並要求各地、市、縣公安局，結合半年初評總結，對幹警執行政策法律的情況進行一次全面檢查和整頓……以剎住違法亂紀事件的發生”。因為是屬於擬定的措施，不一定符合上級機關的指示精神和客觀實際，所以這類公文在結尾處往往寫上“以上報告當否，請指示”的結束語。
9．“正在進行”式結尾。下級機關向上級機關行文反映一個階段的情況，彙報一個時期的工作，但這種情況或這項工作還沒有完結，正在發展或進行時，一般採用這種結尾方式。《××縣公安局關於開展巡邏堵卡情況的報告》結尾：“目前，我們正進一步總結經驗教訓，研究對策，並準備充實加強堵卡隊伍，增設堵卡點，與偵查破案相結合，更有成效的打擊違法犯罪分子的破壞活動。”《××省公安處局長會議簡報》的結尾：“下午，參加會議的同志分五個組，進行學習討論。”都屬於這種結尾方式。
10．“警告”式結尾。為了能使公文規定事宜得以順利實施，對有可能違反文件規定的人事先提出告誡，行文時常用該形式結尾。《×××市公安局關於加強對外地來×務工、經商、辦服務業及其他暫住人口管理的通報》結尾：“對違犯本通告者，視情節輕重給予批評教育或依法給予治安管理處罰，對窩藏或者包庇反革命和其他犯罪分子的，要依法追究刑事責任”。就屬於這種結尾方式。
11．“總結歸納”式結尾。在敘述了若干觀點或問題後，為了引起重視或注意，在結尾處往往再用概括的語句對上述問題進行總結歸納。這種結尾方式有利於強調主題，突出重點。
12．“不結而結”式結尾。《決定》、《決議》、《規定》、《條例》、《情況簡報》一類的公文，往往在敘述了規定事項和有關情況後，感到語意已盡，再沒有什麼要說的了，就不另寫結尾內容而結束。這種“不結而結”的方式，能給讀者以簡練明快，言簡意賅之感。
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