(經濟觀察)中央農村工作會議閉幕 明年中國“三農”要打多場“硬仗”
中新社北京12月30日電 (記者 陳溯)剛剛閉幕的中央農村工作會議部署了2019年中國“三農”(農業、農村、農民)工作。接受中新社記者採訪的多位專家指出，2019年“三農”承擔著穩定中國經濟發展的重要使命，有多場“硬仗”要打。
中央農村工作會議28日至29日在北京召開。會議指出，明後兩年是全面建成小康社會的關鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的歷史交匯期。在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的複雜形勢下，必須充分認識做好當前“三農”工作的特殊重要性。
2019年“三農”工作為何“特殊重要”？中國國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶在接受中新社記者採訪時表示，鄉村振興戰略實施一年來，農村新產業新業態發展，使農民收入實現了較快增長，成為中國內需增長的有力支撐，當前中國經濟下行壓力較大，未來一年更加需要擴大內需。此外，2018年以來，中國農業農村固定投資速度也快於整體固定投資速度，在中國投資中發揮了重要作用，農業農村經濟情況關乎中國經濟全局。
“優先發展”是中國官方對農業農村工作的一貫定位，在新的經濟形勢下，會議強調2019年要牢固樹立農業農村優先發展的政策導向，要切實穩住“三農”這個基本盤。
專家指出，2019年是農業農村發展的關鍵年，有多場“硬仗”要打。
2020年，中國將全面建成小康社會，在剩下不多的時間裡，能否解決農業農村貧困問題成為中國最大的任務和挑戰。
在中央農村工作會議部署的2019年“三農”工作的幾項重點任務中，脫貧攻堅居首。會議強調，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務，要切實重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，增強貧困地區、貧困群眾內生動力和自我發展能力，減少和防止貧困人口返貧。
中國人民大學教授劉守英向記者表示，2019年是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，同時精準扶貧工作也基本要在2019年“收口”，落實脫貧的硬指標是明年“三農”的主要工作。
此外，改善農村人居環境也是2019年農村工作的一場“硬仗”。會議提出，要抓好農村人居環境整治三年行動，從農村實際出發，重點做好垃圾汙水處理、廁所革命、村容村貌提升。
葉興慶表示，貧困問題和農村人居環境是農村實現全面小康的兩個最突出短板，需要儘快先將這兩大短板補齊，2018年中國發布了《農村人居環境整治三年行動方案》，當前還剩下不到兩年時間，需要在2019年儘快完成這一目標任務。
今年的中央農村工作會議還特別強調要“抓好糧食生產”，提出要切實抓好糧食生產，穩定糧食播種面積，調整優化生產結構，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。
葉興慶表示，雖然近幾年中國糧食連年豐收，但不能盲目樂觀，要始終牢記中國人多地少的國情，長遠看糧食生產仍面臨著較大壓力，要始終繃緊國家糧食安全這一根弦。
中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示，2018年中國糧食供求形勢發生了明顯變化，這也是2019年特別強調糧食生產的一個重要原因。
為保障2019年農業農村優先發展，會議還強調，要切實加大“三農”資金投入力度，把“三農”作為財政優先保障領域和金融優先服務領域。發揮政府投資的帶動作用，激發和調動農民群眾積極性主動性。(完)
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