上門領哨 主動報到 順義區發改委變“吹哨”為“領哨” 積極服務鎮街發展

發改委深入推進黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”工作,樹立到一線去解決問題的導向,創新開展“上門領哨、主動報到”,變“吹哨”為“領哨”,強化服務鎮街管理體制機制,克服機關化傾向,堅持敢於擔當、靠前服務、力量下沉、腳步唯親,打通服務群眾“最後一公里”。目前,歷時三週的“領哨”行動,共梳理“領哨”項目約200個,列入重點推進項目60個,綜合跟進服務項目50個,加速推進手續辦理項目40個,已完成項目審批立項10個,研提工作實招30餘項,加快補齊民生短板。

堅持黨建引領,加強“領哨”行動統籌謀劃。注重統籌謀劃,強化方案設計,明確靠前服務行動,調動業務骨幹力量,保障“領哨”行動有的放矢、集中推進。頂層設計,統籌推進。研究制定《堅持黨建引領開展“上門領哨 主動報到 發改在行動”實施方案》,將“領哨”行動納入機關各部門“大黨建”閉環工作考核,明確“六靠前服務”行動任務,夯實靠前行動、主動服務優勢,形成全委上下“一盤棋”,提升統籌謀劃、高效協調、部門聯動、匯聚合力等工作成效。組建隊伍,主動對接。成立“上門領哨 主動報到”領導小組和黨員服務隊,11名黨員領導幹部圍繞營商環境、疏整促、重點項目、河東河西發展、對口扶貧等全區核心工作,主動深入25個鎮街摸需求、訪問題,領任務、研思路、明方向,充分發揮黨員幹部先鋒模範作用。靠前服務,認領項目。引領黨員幹部主動靠前調研“吹哨”任務、靠前對接“吹哨”項目、靠前協調“吹哨”問題、靠前摸準“吹哨”需求、靠前會商“報到”實招、靠前謀劃“報到”機制,鎮街提出的百餘項重點項目主動認領,研究制定“領哨”項目解決方案,建立“吹哨、報到”兩級問題庫,主動提供“支招”和“金點子”服務,提升“領哨”行動治理效能。

建立“四項機制”,強化“領哨”行動工作保障。加強機制創新,用制度凝聚合力、推進工作,將“領哨”任務具體化、清單化,明確機關各部門的具體責任、完成時限和解決成效,加強督查通報,確保“領哨”行動取得實效。黨員先行,力量下沉。發揮黨員先進性,開展“我是黨員我先行”活動,領哨讓黨員先領、難事讓黨員先議、落實讓黨員先行,黨員幹部圍繞近200項“領哨”任務,率先垂範、衝在前面,全面研析“領哨”項目任務問題和解決對策,主動下沉對接項目情況,重點予以推進和包裝,提早列入明年項目推進計劃。建立清單,銷賬落實。通過25次調研對接,找準摸實鎮街環境提升、公共服務、醫療教育、基礎設施、電力能源、廠房利用等重點領域項目任務,形成《“領哨”行動六大領域工作任務清單》,細化項目問題清單100餘項、民生項目責任清單70餘項,自壓擔子,明確任務,逐項支招、逐項反饋、逐項銷賬解決。管家聯動,支招研招。建立委內“領哨”行動“大管家”和“領哨”項目“小管家”工作機制,加強統籌謀劃和領導,主動研提共性問題和差異化問題解決路徑;加強具體項目調度和研究,壓實跟進服務、實地察看、對接推進等責任,主動提出疏整促項目提升、加強統籌調度、爭取資金支持等務實措施和實招,對症下藥、逐一破解,加速推進項目手續辦理進程。目前,已跟進服務、指導項目40餘個。

督責問效,表率引領。建立健全明責、考核、督察、問責機制,形成責任具體、環環相扣的“領哨”行動任務落實“責任鏈 ”。實施“八個一”考評機制,即:一哨一部署、一項一推進、一賬一督查、一考一問責,確保“領哨”行動各項任務有效落實。並對“領哨”項目推進情況、審批情況、落地情況、服務情況進行效果評價,主動聽取鎮街的滿意度評價。

全面提速推進,提升“領哨”行動工作成效。始終把推進鎮街民生項目作為“領哨”行動重要一環,圍繞“七有”項目主動出擊,加快項目策劃包裝和手續辦理進程,提升工作效率。聯動作戰,協同推進。全面協調相關部門聯動推進鎮街幼兒園、中小學改擴建和新建項目建設,立即加強楊鎮3所幼兒園項目前期包裝,協調項目建設規模、容積率等數據指標,加快立項前置手續辦理,爭取在百姓家門口新增千餘優質學位;全面助力建設鎮街衛生院、衛生服務中心、養老院及村、社區衛生服務站等項目建設,實現老百姓家門口就醫、養老全覆蓋;全力推進鎮街文體中心、綠道公園項目建設,讓廣大群眾在家門口享受優質的文化休閒資源。目前,已列入2019年重點推進的鎮街綠色公園、幼兒園、衛生院等“七有”民生項目40餘個。

重點突破,加速推進。圍繞李橋鎮、仁和鎮等10個鎮街提出的疏整促提升項目,立即行動,研提整體打包、實地調研、協調推進、資金支持等工作實招,力將南莊頭村整體提升工程、瀾西園綠色空間提升工程等一批項目列入第二批“疏整促”項目提升計劃,加速推進6個鎮街微型公園、口袋公園、街心公園等十萬餘平米綠色項目建設;圍繞鎮街府前街路網拓寬、打通斷頭路等20餘個項目建設,黨建小分隊全面跟進服務,快速啟動項目前期包裝手續和方案設計,爭取資金支持,列入重點工程加力落實。超前謀劃,醫治雜症。在“領哨”行動中,對於河東地區的木林鎮、龍灣屯鎮、大孫各莊鎮、張鎮等地區將來的供水設施發展,積極牽線搭橋市政控股支持,提早謀劃預留水廠位置,為鎮域發展提供良好的市政設施發展空間。並圍繞鎮街提出的汙水治理、供熱管網改造等項目問題,立即與區城管委、區規土委、區水務局、市政控股集團等部門溝通協調,縮短審批時限,加快手續辦理,爭取資金支持,擬列入明年重點推進基礎設施項目20餘個,補齊短板。研究政策,破解難題。針對天竺鎮、北小營鎮、李橋鎮等鄉鎮關心的老舊廠房利用難題,加快對區內閒置、低效的老舊廠房盤活利用問題展開研究,全面梳理、分析中央、市級層面老舊廠房利用政策,積極做好上層戰略落實和承接,做好橫向參考和案例對標,深化“騰籠換鳥”認識,研究老舊廠房利用試點實施方案。經過深入研究、廣泛調研、專家徵詢、意見徵求等工作,初步形成了《順義區老舊廠房利用試點實施方案》(審議稿),明確了總體要求、試點方向、試點流程、配套措施、保障機制。並選取62個全國老舊廠房利用案例編製成冊,推出《關於老舊廠房利用的案例分析》,為廠房再利用實現二次創業找尋出口。


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