新中国成立以后，中国的电视业一直是归属于社会公用事业，实行计划事业型为主的体制，基本上依靠国家的投入。1982年电视业的总收入9.83亿元，基本属于财政拨款。
在国有和国办的体制下，影视产品带有福利的、静态的、行政化的特色，所有影视产品的生产、消费和流通也都纳入了计划经济的模式。由于不区分经营性产业和公益性事业，电视业按行政区划设置，条块分割严重。
来自实践界的探索表明，长期以来电视业不仅是党和政府舆论宣传的重要阵地，是社会公共信息传播的重要渠道，同时也是国民经济系统中的一个重要组成部分。
因此，宣传属性、事业体制是我国电视业的基本特征，市场属性和经营属性也是符合我国电视业发展实际的重要属性。电视业产品的商品化转变、电视业机构的经营性转型、电视业资源的市场化配置，共同推动着经营性广播影视产业的成形与发展。
中国的电视产业是伴随着社会主义市场经济体制的改革，逐步发展并不断完善起来的。目前还是事业主体型的准产业形态。电视业的体制、机制问题，已经成为电视业发展的主要障碍。事业与产业不分的问题，突出表现在所谓的“局台矛盾”上，即电视台同广电局之间的冲突。
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