互聯網版權的侵權重災區，正在轉向短視頻領域。來自民間的報告——《短視頻行業版權侵權問題調研報告》也顯示，短視頻行業在2017年、2018年爆發的同時，也伴隨著嚴重的版權侵權問題。
日前，第五屆中國互聯網新型版權問題研討會召開，該研討會由中國版權協會和騰訊研究院主辦。據瞭解，2017年，觀看盜版視頻且沒有為正版視頻服務付費的用戶，至少會給行業帶來136.4億元的用戶付費損失。
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作為重點問題整治
短視頻行業的迅速崛起，是近年來互聯網行業發展中最突出的現象。
近日中國網絡視聽節目服務協會發布的《2018中國網絡視聽發展研究報告》(以下簡稱《報告》)顯示，截至2018年6月，綜合各個熱門短視頻應用的用戶規模達5.94億，佔整體網民規模的74.1%，且年輕態格局突出。
中央宣傳部版權管理局局長於慈珂透露，短視頻行業的版權保護特別是重點短視頻平臺企業存在的突出版權問題整治，是“劍網2018”的重點之一。通過整改，短視頻版權保護環境取得顯著改善。
騰訊公司法務副總裁江波認為，中國網絡版權產業的迅速發展依賴於持續強化的網絡版權保護工作。版權問題體現在剪輯搬運現象頻發、內容審核不嚴以及非法內容搬運和非法數據抓取等現象上。“我呼籲我們的行業從業者，能夠一起來響應國家版權局、司法機關等有關部門的行業治理要求，我們要主動地履行應當承擔的法律責任和義務，共同來維護整個短視頻行業的健康發展。”江波說。
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平臺加強自律自糾
互聯網企業開啟了以行業自律來期待實現短視頻版權有力保護的行動。第五屆中國互聯網新型版權問題研討會上，騰訊、新浪、愛奇藝、搜狐、快手、百度等互聯網企業共同發佈《短視頻行業版權自律公約》。
公約倡議，在短視頻版權業務運營中加強自律，嚴格遵守我國法律法規，尊重彼此知識產權，提倡正版，反對盜版，遵循自願平等公平誠實信用的原則，遵守公認的商業道德，互相監督，互利共盈。
加強內容版權管理，大力鼓勵支持內容原創，堅持先授權後傳播的著作權法基本原則，規範內容版權管理使用制度，不濫用避風港原則。
加強維權管理，完善版權投訴處理機制，認真履行法定通知刪除義務，及時受理權利人通知投訴，快速移除相關侵權作品。
加強侵權處置，採取有效措施防止用戶未經許可違法分享他人作品的行為，特別是以合理使用為名，對他人作品刪減改編並通過網絡傳播的行為。對於多次侵權被投訴的用戶列入黑名單暫停或者終止服務。
積極參與社會共治，對國家版權局發佈的重點保護作品以及權利人提交熱播熱議作品加強版權審核並及時處置，對涉嫌嚴重侵權的用戶及時向版權執法部門進行舉報，積極配合國家主管監管和公檢法機關，完整保存用戶註冊信息，及時提供相關線索信息。
積極履行社會責任，保護未成年人身心健康，加強內容管理和用戶管理，積極推行內容分類和用戶實名制。
騰訊視頻副總編輯李瑩認為，在短視頻行業發展的“下半場”，用戶需要更有價值的內容，短視頻平臺需要繼續生產高質量、正能量、創新性、年輕化的內容。同時，平臺強化自律自糾，加強版權保護，推動行業正向發展。
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正版化措施建議
平臺的自律自糾，於短視頻的版權保護有著重要意義。
“如果大家都是一味想盜版，這個行業就會陷入非常無序的競爭狀態。”艾瑞諮詢研究總監郭成傑說。在他看來，總結整個網絡視頻正版化的經驗，可以看出我們已經走出了一條具有特色的保護路徑，搭建了“法律法規+行政執法+行業自律+技術運用”等綜合的正版化保護措施體系。
在行政執法方面，北京市文化市場行政執法總隊五隊隊長劉立新貢獻了北京市短視頻版權行政執法的監管對策與經驗。他說，在今年的短視頻專項整治中，北京市對880多家網站加大了巡查力度和頻度，將短視頻網站納入重點檢查範圍，並藉助科技手段，與版權監測部門共同協作，重點打擊短視頻網站對影視劇的侵權行為。
中國人民大學教授李琛指出，應該鼓勵傳播平臺在合理的條件下代行著作權。李琛認為，短視頻產業並沒有給著作權理論或制度帶來本質性衝擊，短視頻版權保護難的癥結也不在於相關理論與制度存在缺陷，而在於操作層面的難度。比如，很多短視頻是由用戶生成，而這些個體的製作者的法律意識是比較差的，這就導致了大量的侵權行為。
對外經濟貿易大學教授盧海君則認為，無論是短視頻還是長視頻，無論是體育賽事節目還是網優直播節目，“對於這些作品，都應該提供一體化、普惠化、扁平化的版權保護，而不應在所謂類型化的基礎上區別對待。”
搜狐研究院秘書長馬曉明建議，應重新定義通知-刪除規則，同時落實平臺主體責任，全面提高短視頻平臺的注意義務，並且對於實施侵權行為的用戶提供實名註冊信息。
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