青海省國稅局推進部門預算編制精細化管理

為做好2016年部門預算編制工作,增強財政性資金安排的科學性和合理性,提高資金使用效益,青海省國稅局主要採取以下四項措施全面推進部門預算編制的精細化管理。

一、加強溝通協調,將預算編制作為全局性工作。樹立全局意識,主動加強與各部門的溝通協調,積極爭取對預算編制工作的理解和支持,努力形成工作合力。召開由各部門和各單位領導參加的財務工作會議,將提高預算管理水平作為財務管理工作的重中之重,明確預算管理對提高財務規範化管理水平的引領和約束作用。動員各項業務主管部門及相關經費需求部門參與到預算編制過程中來,增強各部門對預算編制和執行的重視程度,根據工作計劃安排提出預算需求,編制支出三年滾動規劃,提高預算編制的前瞻性和預見性,使預算編制更加符合實際工作需求。召開專題會議,對預算編制工作進行安排佈置,明確預算編制要求;對預算分配方案進行研究,按照“先重點後一般”的原則對各項工作進行重要性排序,統籌安排預算資金,確保全局性重點工作的推進。

二、充分利用信息化手段,夯實預算編制基礎數據庫。利用信息化手段,確保預算編制基礎數據管理“精、準、實”,“精”是數據精確,符合勾稽關係;“準”是政策依據準確適用,標準符合規定;“實”是數據真實無誤,經得起檢查。充分利用總局人員信息數據庫,對人員調動、退休和去世等狀態實時更新,按照最新人數計算分配公用經費。充分利用網絡版財務管理軟件對資產信息和基建項目信息進行分析利用,摸清家底,為預算編制提供準確翔實的基礎數據。通過上述信息化手段,實現基礎數據的信息化、動態化管理,為預算編制科學化、精細化把好第一道關口。

三、推進資產管理、政府採購管理與預算編制的有機結合。將預算管理、資產管理、政府採購管理納入財務管理大格局,織密管理網絡、形成閉環管理。一是預算編制與資產管理結合。嚴格按照資產配置標準,結合資產存量基礎信息,編制新增資產預算及相應的辦公設備購置支出預算。二是預算編制與政府採購管理結合。按集中採購目錄和分散採購的具體項目編制政府採購預算,並與相應的支出預算相符。三是資產管理與政府採購管理結合。貨物和工程類政府採購預算必須與相應的新增資產預算相匹配。制定資產管理辦法和政府採購實施辦法,明確資產配置和處置、政府採購事項的審批權限和程序,未經預算批覆一律不得購置資產,不得實施政府採購,強化預算批覆對預算執行的約束力。

四、加強支出預算審核,提高預算編制質量。對基層下發預算編制指導意見,引導督促各級預算單位做好支出測算工作,根據工作計劃測算支出需求,結合資金來源情況和工作輕重緩急安排預算。重點對會議、培訓、資產購置和信息網絡購建等支出預算和政府採購預算進行逐級審核把關,設計下發《公用支出預算需求明細表》和《政府採購預算需求明細表》,要求基層單位在上報“二上”預算時一併上報。通過提前做好支出需求測算以及對支出預算層層審核,提高預算編制的科學性和準確性。


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