西城區廣內街道長椿東街完成白虛線車位施劃 攝影/本報記者 李天際
在東城區建國門街道蘇州社區，內蒙古大廈南側及東側已經施劃了31個白虛線停車位 攝影/本報記者 蔣若靜
昨天，本報報道了今年1月1日開始，東城區、西城區和通州區將率先全面實施道路停車改革並實現電子收費。本次停車改革將道路車位主要分為白實線停車位和白虛線停車位，白實線停車位主要用於出行停車，將實行電子收費；白虛線停車位用於周邊居民經認證車輛的居住停車。但針對白虛線車位，不少居民表示困惑，符合什麼樣的條件可以通過身份認證，白虛線車位在社區怎麼用好？社會車輛可以臨時停放嗎？
對此，北京青年報記者從北京市交通委瞭解到，白虛線停車位主要由各個區和下屬街道進行管理。但採訪中不少基層社區反映：即使實行“自治管理”，也建議市裡最好能有個統一的管理細則，否則，容易出現管理上的混亂。
昨天，市交通委相關負責人告訴北青報記者，因為各個區的情況不同，所以各個區、街道可以根據自身情況確定居住車位自治原則和價格，具體管理也由區停車管理部門負責。
北京停車管理事務中心副主任王炯介紹，本次改革後，市民需要注意的是，社會車輛只能在白實線車位上停車。未經過居民認證的車輛不得在供附近居民使用的白虛線車位上停車，否則會按照違法停車處理。具體處罰將由北京市交管部門進行。但在基層採訪中，一些社區普遍反映，“處罰”的規定在現實中執行起來仍然比較困難。
東城
部分社區試點“搖號停車” 為保公平“一年一搖”
北青報記者從東城區建國門街道瞭解到，由於目前還沒有收到有關部門具體的實施細則，所以只能自行摸索。目前該街道的蘇州社區和崇內社區已經向居民開始試點白虛線車位搖號停車。
昨天下午，北青報記者來到建國門街道的內蒙古大廈南側，這裡緊挨著蘇州衚衕西口，已經施劃了31個白虛線停車位。據建國門街道蘇州社區相關負責人介紹，該社區半年前就已經開始籌劃衚衕停車問題，最終施劃了這155個白虛線車位向周邊居民開放，並在12月27日首次以搖號的方式供居民選擇。
如何選擇施劃白虛線的位置？該負責人表示，一個是要看衚衕的寬度夠不夠形成一個車位，小衚衕內是不會劃車位的，一般會在較寬的衚衕口附近，此外，還不能影響周圍的交通安全。
據瞭解，只要是蘇州社區的常住居民，並且有房本、戶口本和車輛行駛證“三證合一”，就可以優先參與搖號。居民提前在社區登記身份和車輛信息，納入電腦搖號系統。搖號當天，由電腦率先對符合“三證合一”的88位居民進行搖號。
社區將給居民一週左右的時間前來繳費，每個停車位每個月的費用為350元。等首批“三證合一”的居民全部辦完手續交完費之後，社區將把剩下的70餘個車位再次進行搖號，參與搖號的為“兩證合一”的居民。
“有的居民有房本，但戶口不在這裡，有的戶口在這裡，但不在這邊長期居住，情況有很多種，所以我們只能優先滿足‘三證合一的’，再順延給‘兩證合一’的。”該負責人透露，預計到2月底，這155個車位就能全部完成搖號，並實現停車對號入位。
“因為車位太緊張，無法滿足所有居民的停車需求，”該負責人說，“為了保證公平，目前我們設想是一年搖一次號，但最終還得看今年車位的情況和居民的需求，如果說再次搖號的意願沒有那麼強烈，那就可能先保持現狀。”
社會車輛或者居民想臨時停車，能否停入白虛線內？該負責人表示，一般不會允許社會車輛停入，但還得靠停車管理公司與居民之間自己來協商，原則就是要保證居民回來的時候有地方能停。比如某一車位居民5點下班回家，臨時停車的車輛必須在5點前離開。此外，如果確實有臨時停車需求，還可以停到附近的立體停車樓，或者是白實線車位內。
西城
符合條件均可辦證 “有證無位”時自行解決
北京青年報記者昨日從西城區相關部門獲悉，多街道正在施劃供居民停車使用的白虛線，部分試點社區已出臺居民停車自治細則。
廣內街道城市管理辦公室相關負責人介紹，長椿東街兩側以前存在亂停車問題，為解決居民停車問題，去年年底，長椿東街施劃110餘個白虛線停車位，由宣西社區停車自治委員會負責管理，並制定了停車自治管理公約。
公約規定，符合房本、戶口本、身份證、駕駛證、車輛行駛證“五證合一”條件的居民可在宣西社區停車自治委員會優先辦理停車證，每個車位每月300元，每年辦理一次，目前已有130餘名社區居民辦理了停車證，只有憑停車自治委員會下發的停車證才能將車停入白虛線內，原則上實行就近停車，先來先停，不設固定車位。
目前宣西社區辦證數量多於車位數量，如果車位已滿，是否會對有證的車主不公？對此，該負責人表示，凡是辦證的居民都已經有約在先，默認了一條規則：即如果存在白虛線內車位已滿的情況，可將車輛停放在路側的白實線停車位內，並按照規定另付費。
此外，為防止外來社會車輛佔用白虛線，長椿東街的東西兩側均設有值班崗亭，由值守的街巷停車管理員進行勸阻。該負責人還表示，居民所交的停車費每年進行一次公示，停車費主要用於支付管理人員的勞務補貼，購買停車管理設備等，基本為非盈利性質。
除廣內街道，德勝、廣外等多街道的白虛線施劃正在進行或已經完成，相關停車細則也在制定中，目前在過渡期內，社會車輛可以停在已施劃好的白虛線內，並且不會收取費用。待細則出臺後，將完成居民認證等程序，儘快推行白虛線居民自治停車管理。
通州
目前還沒有白虛線停車位備案情況
通州區城管委相關工作人員介紹，據他們掌握的情況，目前還沒有劃設白虛線的備案情況，“之前應該是沒有，有了也要備案的”。他介紹，劃設供居民停車的白色虛線停車位的問題，包括按照什麼原則設立，設立多少為宜，之後這些停車位在相應的社區內如何分配，這些按照管理權限都由街道、鄉鎮根據實際情況來操作。居民申請認證的流程應該是先向街道、鄉鎮提出申請，街道、鄉鎮在本轄區公示後上報區裡的停車管理部門，再上報區政府，之後再由區停車管理部門負責發證。
記者採訪的多個街道、鄉鎮相關負責人都表示，本轄區還沒有這方面的細則，也沒有施劃白色虛線供居民停車的情況。
社會車輛只能停在白色實線內的停車位，不能停在白色虛線的停車位內，會不會造成資源浪費？該工作人員介紹，以東方玫瑰小區為例，該小區周邊一條支路上，設了65個供社會車輛停車的白色實線停車位，每天幾乎都是飽和的，可見社會車輛停車需求很大，如果再把一部分施劃成只能供居民停車的停車位，這樣的矛盾會更加突出。
他介紹，政策剛開始執行，實際操作中的一些細則還需要市裡出臺後，區裡可以轉發給街道、鄉鎮，街道、鄉鎮再根據市裡要求結合自身實際情況出臺相應措施。
問題
缺乏統一標準 如何處罰不明確
東城區某街道相關負責人表示，目前該政策剛剛開始實行，還是個新鮮事物，街道也不知道怎麼做，還在嘗試，至於一些標杆性的內容，他們也不敢隨意制定，在等待市裡面出一個大概的標準，進而指導街道具體去執行。“如果自行發揮的話，怕有的做法會違反相關的條例，所以比較慎重，建議市有關部門給個標準，各區去執行，這樣會比較踏實”。
東城區另一街道的相關負責人告訴北青報記者，該街道的白虛線車位已經規劃了一部分，大概兩三百個，未來打算由街道或居民自治來協調使用。但是目前這些車位還沒有人管理，具體的管理方案還得等上級部門有了指導性的細則之後再進行細化和確定。
此前，市交管部門曾表示，“未經認證者在白虛線內違規停車，按照《北京市機動車停車條例》有關‘違停受罰’的基本要求嚴格執法，並會對車主採取相應的處罰措施”。但採訪中多個街道表示，由於街道和社區層面並沒有執法權，如果遇到相關的違停情況，街道只能去勸阻，如果市級層面不盡快出臺細則，該規定在具體執行中將很難落實。
東城區某街道相關負責人說：“居民把白虛線停車位的錢給交了，但是社會車輛進來停到了居民的白虛線車位內，佔用了居民的停車資源，而有執法權的交管部門可能無法及時前來管理或者罰款，只能由停車管理公司或者街道去勸說，在一定程度上會損害居民的利益，具體誰來罰錢，也沒有明確的主體，所以執行起來可能會混亂。”
本組文/本報記者 蔣若靜 李天際 李澤偉 劉珜
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