據我所知，近幾年來在河北的發展戰略目標中，有意將承德和張家口以及秦皇島這三個城市發展成為國際性旅遊城市。那麼對於這三個城市來說，我覺得承德或者秦皇島可能會成為這三個城市中的領軍者，而且承德的可能性更大。
首先作為一個旅遊城市來說，天氣舒適和天氣質量是首要的。其中秦皇島是一個避暑的好去處，而承德稍遜於秦皇島，這一對比很明顯是秦皇島勝。而天氣質量卻又是另一種結果，根據環保廳前不久公佈的空氣質量最新數據，承德是整個河北省質量最佳的城市，排名第一，而秦皇島略微下降，也就是說在空氣質量上，還是承德更佳。
除了天氣等外部條件，作為一個旅遊城市還需要具備的也是最重要的一點，那就是城市中的景點了。秦皇島主要以湖泊河流等景點為主，其中最有名氣的北戴河就是一處極具代表性的旅遊景點，不過這個城市中還有非常多的古蹟和自然風景，也都是很不錯的。而承德除了避暑山莊這一大景點之外，還有壩上草原、木蘭圍場等都是國家5級的景區，相對而言，這裡就更加具備成為領軍城市的特點了。
所以說我覺得還是承德成為領軍城市最有可能，不過也不排除別的可能。其實不管是哪一個城市作為領軍城市，都可以很好的幫助到別的城市，一起共同發展，爭取為河北帶來一個不同往日的未來，旅遊業也會蒸蒸日上。
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