11月1日，國家財政部、稅務總局發佈關於《中華人民共和國印花稅法（徵求意見稿）》，面向社會公開徵求意見。根據情況發展變化和稅收徵管實際，對部分稅目、稅率和納稅方式等作了相應的調整。那麼《徵求意見稿》究竟說了些什麼呢？難道今年的稅改要掀起新一輪的浪花了？各位企業老闆趕緊來瞅瞅！
劃重點
1、印花稅統一實行申報納稅方式，不再採用貼花的納稅方式。
2、證券交易印花稅仍按現行規定，按成交金額的1‰徵收。
3、今後證券交易印花稅的調整，由國務院決定。
4、將以股票為基礎發行的存託憑證納入證券交易印花稅的徵收範圍。
監管層已經開始著手考慮印花稅問題
巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴表示，市場盤整過程中，對於調整或取消印花稅的呼聲越來越高，而之所以有這樣的呼聲，和印花稅存在的必要性以及歷史取消對市場的有效刺激直接相關的。
此前，重慶市原市長黃奇帆曾公開建議取消印花稅。他指出，印花稅對中國開放市場、參與全球股權投資資本競爭十分不利，應當予以取消，以降低交易成本，激勵資本市場增強活力、健康發展。
2017年證券交易印花稅累計1124.62億元，在我國14萬億元的稅收總收入中佔比約為0.80%，比例較小，屬於小稅種。而隨著2018年市場下行，市場活躍度下降，證券交易印花稅稅收規模也在進一步下降。據財政部數據，2018年1-9月，證券交易印花稅881億元，同比下降6.5%。
在A歷史上，證券交易印花稅率的調整，將直接影響市場走勢。如2008年4月24日，證券交易印花稅稅率調降，滬指當日上漲9.29%。2007年5月30日，印花稅稅率調升，滬指下跌6.5%。印花稅稅率和市場漲跌，存在關聯度極高的負相關關係。
印花稅調整對市場會產生怎樣的影響？
在中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍看來，通過印花稅調整來刺激股市的政策，由於時間不匹配，可能想刺激的時候和股市實際情況會有差距。從這個角度來考慮，調整證券交易印花稅稅率實際對市場的影響並不是很大。
趙錫軍稱，對市場來說，如果想要相對減少交易的頻率，降低交易活躍度，減少市場投機性，維持一個穩定稅率是有幫助的。而如果需要刺激市場交易，增加市場活躍度，降低稅率是有幫助的，也同時增加了市場的投機性。
不過他提出，印花稅稅率的調整與市場整體行情的高低沒有直接關係。決定市場股票價格高低的更多是企業的生產經營狀況、企業是否給股東有回報，以及宏觀經濟等有關。
《徵求意見稿》規定了六種免稅情形
一是為避免重複徵稅，對應稅憑證的副本或者抄本免稅；
二是為支持農業發展，對農民、農民專業合作社、農村集體經濟組織、村民委員會購買農業生產資料或者銷售自產農產品訂立的買賣合同和農業保險合同免稅；
三是為支持特定主體融資，對無息或者貼息借款合同、國際金融組織向我國提供優惠貸款訂立的借款合同、金融機構與小型微型企業訂立的借款合同免稅；
四是為支持公共事業發展，對財產所有權人將財產贈與政府、學校、社會福利機構訂立的產權轉移書據免稅；
五是為支持國防建設，對軍隊、武警部隊訂立、領受的應稅憑證免稅；
六是為減輕個人住房負擔，對轉讓、租賃住房訂立的應稅憑證，免徵個人應當繳納的印花稅。
印花稅稅目表
文章來源於中國稅務總局、新京報、中國財富網，由燚博雲整理。
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