解放戰爭時期，發生了著名的三大戰役，遼瀋戰役，淮海戰役，平津戰役，其中遼瀋戰役是最早發起和勝利的，但是中國人民解放軍打仗天下無敵，但是佔領大城市後的管理工作卻成為了困擾在黨中央內的一大難題，因為共產黨人從來沒有管理過像瀋陽，長春這樣的大工商業城市，這個時候，一個人的出現為我黨解決了難題。
1948年9月，由林彪指揮的東北野戰軍發起了著名的遼瀋戰役，短短兩個月的時間就殲敵幾十萬，10月15日錦州解放，10月28日在遼西殲滅敵軍主力10萬人，解放軍直抵瀋陽，東北全境解放指日可待。與此同時，又一個問題擺上了桌面——瀋陽解放後怎麼管理？管不好瀋陽的治安和經濟無法恢復，同時還有可能變成一座死城。
10月27日中央指示東北局做好接管瀋陽的準備，同時任命陳雲為主任，抽調新老幹部4000人，組成瀋陽特別市軍事管制委員會，準備接管瀋陽。10月28日，陳雲在接管工作委員會的動員會上，用了半個小時將接管瀋陽的方針、任務、方式、方法、注意事項等講的一清二楚，並於10月29日乘列車從哈爾濱出發前往瀋陽。
11月2日瀋陽解放。當天傍晚軍管會主要人員乘大小汽車17輛進入瀋陽城，11月3日在瀋陽的大和旅館陳雲主持召開瀋陽特別市軍事管委會大會，明確說明從現在開始瀋陽就是共產黨領導的城市了，要求大家一定要接管好瀋陽，不能將辛苦打下來的城市變成一座死城。由於準備工作做的細，做的及時，接管工作一切順利，僅僅用了兩天時間，工廠、學校、機關和企事業單位等各個系統就完成了對接工作，到11月6日各系統接收工作基本完成，瀋陽呈現出了煥然一新的面貌。由於11月5日瀋陽下了第一場冬雪，街道上的紅綠標語與白雪相映成趣，廣大愛國青年紛紛走上街頭，高歌行進，公共交通系統也恢復運行，新華廣播電臺播放的新聞電波，在城市的上空飄蕩，市場重新開始營業，工廠重新開工，學校也重新開學，人們又開始正常的上班，上學，購物，工作。與此同時瀋陽與外地的鐵路也重新開通，到12月25日每天有96列客貨列車進出瀋陽。
在接收工作基本完成後，11月28日陳雲電告東北局並轉報中央，報告了《關於接管瀋陽經驗簡報》，這份關於瀋陽的接管經驗簡報為日後我黨在接管大城市時解決了工作中的兩大難點：1.怎樣做到接收完整，2.怎樣做到迅速恢復秩序。他還根據瀋陽的經驗，建議中央和各戰區野戰軍，準備專門的接收班子，為城市的接收工作做好準備。陳雲的報告可以說為日後解放軍解放大城市，做好接收工作打下了堅實的基礎，尤其是日後的上海，南京這樣的重要城市。
在新中國成立後，陳雲任中央人民政府委員、政務院副總理兼財政經濟委員會主任，主持全國的財政經濟工作 。1950年10月任中共中央書記處書記。在統一全國財政經濟，穩定金融物價，結束惡性通貨膨脹，調整工商業，恢復國民經濟，保障抗美援朝戰爭勝利，對糧食、棉花等主要農產品實行統購統銷等重大決策，有步驟地開展對生產資料私有制特別是對私營工商業的社會主義改造中，在制定和實施發展國民經濟第一個五年計劃、奠定中國社會主義工業化基礎的開創性工作中，做出了被公認為卓越的貢獻，被認為是新中國的紅色大掌櫃。
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