全國政協十三屆常委會第四次會議11月28日至29日在京舉行。會議的主要議題是學習貫徹習近平總書記近期關於人民政協工作的重要講話精神，加強和改進政協工作，迎接人民政協成立70週年。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席會議並講話。閉幕會上，高小玫、溫思美、全哲洙、曲鳳宏、張大方、郭庚茂等6位全國政協常委作大會發言。讓我們同6位常委一起學習吧！
高小玫常委代表民革中央的發言：
毫不動搖堅持中國共產黨的領導 切實擔負起新時代參政黨的新使命
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習近平總書記近期在關於人民政協工作的重要講話中再次強調，堅持中國共產黨對政協工作的全面領導，是成立政協時的共識和初心所在，是必須恪守的根本政治原則。
近70年來，民革作為人民政協參加單位和中國特色社會主義參政黨，始終堅持中國共產黨領導，這已成為民革全黨的最大政治共識，是民革開展一切工作的根本指導方針。通過深入學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，我們認識到，要肩負起新時代賦予我們的新使命新任務，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。
一、堅持中國共產黨的領導，是包括民革在內的各民主黨派和全體中國人民的共同選擇，也是我們作出的莊嚴承諾
堅持中國共產黨的領導，是人民政協成立的根本政治前提。民革將保持政治定力，堅守政治共識，固守選擇初心，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護中共中央權威和集中統一領導，將中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求，不折不扣地落實到民革參與人民政協工作的實際行動中。
二、堅持中國共產黨的領導，必須用習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想武裝頭腦
習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為人民政協事業發展指明瞭方向，也為民革工作的推進提供了科學指南。
近期，民革明確將深入學習貫徹這一重要思想作為民革全黨的首要政治任務，部署開展多種形式的學習研討活動，認真抓好貫徹落實。重點加強對民革成員中的政協委員的教育培訓，引導他們嚴守政治紀律和政治規矩，講好多黨合作故事，為改革發展添助力、增合力。
三、堅持中國共產黨的領導，必須增強行動自覺，真抓實幹履職盡責
民革要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，勇擔新使命、對標新要求，著力增強履職本領、提高履職實效。要圍繞中共十九大決策部署，立足政協平臺，充分發揮優勢，深入調查研究，努力形成高質量意見建議，更好建言資政。要自覺按照人民政協履職要求，創新工作機制，健全完善以提質增效為導向的議政建言質量體系。督促民革成員中的政協委員積極建言發聲，做到“心中有責”敢講真話、“胸中有數”能出實招，高質量完成“委員作業”，努力為加強和改進人民政協工作作出貢獻。
溫思美常委的發言：
牢牢把握新時代人民政協新方位新使命 更好發揮專門協商機構作用
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習近平總書記指出，推動人民政協這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用是人民政協在新時代的新方位新使命。結合學習習近平總書記近期重要講話精神的體會和我自身履職經歷，我認為，要發揮好專門協商機構在推動制度成熟定型中的作用，需要著力做好三方面工作。
一要在探索建立制度體系上下功夫。要以習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想為根本遵循，圍繞如何發揮好專門協商機構作用，儘快構建起人民政協制度的“四梁八柱”，建立健全具有時代特徵、務實管用、以政協章程為基礎、涵蓋各項履職活動的“管總”的制度體系，使習近平總書記對人民政協工作的要求儘快落實。廣東在這方面有一些探索和經驗。比如，中共廣東省委2010年在全國率先制定出臺了《政治協商規程（試行）》，在黨委的統一領導下，明確了協商主體和協商內容，使黨委、政府從“關心協商”到“必須協商”，從“可以協商”到“程序協商”，實現了從“軟約束”到“硬辦法”的跨越。
二要在完善履職實踐機制上下功夫。 我們要深刻領會習近平總書記關於社會主義協商民主制度的重要論述和殷切期望，努力構建起完善的實踐機制。比如，應著力健全協商議題選題機制，藉助互聯網大數據徵集議題，發揮“政協智庫”在選題和培育提案方面作用，對協商議題、協商程序、組織保障、績效評價等方面的機制設計儘可能具體化。比如，廣東“粵商·省長面對面”專門協商平臺，堅持“和誰有關的事就和誰商量”的原則，建立起企業家參與政府涉企政策制定的協商機制，推動出臺了廣東“民營經濟十條”。協商的最終目的是通過各種履職實踐讓中國共產黨主張和決策部署成為全社會共識，提高政策的科學性。
三要在發揮好人民政協特有的優勢上下功夫。加強思想政治引領和建言資政雙向發力是對人民政協工作提出的必然要求。人民政協是一個政治共同體，既要積極建言資政，又要開展多層次、經常性的學習教育。作為一名政協委員，要通過不斷地自我教育、自我提高，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，要把視察考察調研等與學習教育結合起來，在履職實踐中感受改革開放的新成就、領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的新境界，要主動深入群眾，協助黨委、政府做好解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作。
全哲洙常委代表全國政協民族和宗教委員會的發言：
加強思想政治引領 推動政協民族宗教工作取得更大成效
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習近平總書記指出，加強思想政治引領是人民政協發展進步的歷史經驗，也是人民政協制度日益成熟的重要標誌。在政協界別中，少數民族界、宗教界委員與其他界別委員既有共同點，又有特殊性，加強思想政治引領有極其重要作用。做好新時代人民政協民族宗教工作，必須把加強思想政治引領作為著力重點，正確把握一致性和多樣性關係。
一、著力引導委員增強對中國共產黨領導和中國特色社會主義的認同。今年，民宗委以自我教育為主旨，組織宗教界委員赴貴州、廣東考察“改革開放40週年國家現代化建設成就”。民宗委將把不斷增強全體委員對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同作為加強思想政治引領的重點，推動各族各界人士實現思想上的共同進步，使黨對人民政協工作的領導在少數民族和宗教界委員中落地生根。
二、著力引導委員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。今年，民宗委聚焦學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，系統摘編“習近平總書記關於民族宗教工作的重要論述”、“馬克思主義經典作家論民族宗教問題”等學習資料，舉辦“民族和宗教委員會工作培訓班”，開展多種形式學習培訓。通過學習體會到，加強思想政治引領，既要在信仰上相互尊重，又要在政治上取得最大共識，而深入學習習近平總書記關於民族宗教工作的重要論述，深刻理解和把握黨中央對新時代民族宗教工作的要求，是把不同民族身份、不同宗教信仰的委員在大目標一致前提下凝聚在一起的重要基礎，也應當是做好民宗委工作的基本功。
三、著力引導委員把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作中心環節。今年以來，民宗委宣傳黨和國家方針政策，在重大問題上正面發聲，努力加強各民族交往交流交融，堅持我國宗教的中國化方向，引導宗教與社會主義社會相適應，承辦了“治理佛教道教商業化”雙週協商座談會，中國佛協、中國道協及時發出治理和抵制商業化的通知。圍繞“加強國家通用語言文字普及，促進各民族交往交流交融”開展協商議政，澄清模糊認識，破除思想誤區，發出政協聲音。今後，民宗委將更加積極引導委員把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識“雙向發力”貫穿於履職全過程，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持宗教工作基本方針，推動人民政協民族宗教工作取得更大成效。
曲鳳宏常委代表農工黨中央的發言：
凝聚共識 匯聚力量 在人民政協舞臺上更好發揮作用
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習近平總書記強調，中國特色社會主義事業越是向前推進，越需要凝聚最廣泛的力量。人民政協要把凝聚共識擺在更加突出位置。作為中國特色社會主義參政黨和人民政協參加單位，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，就是要團結引領全體農工黨成員，堅持團結和民主兩大主題，進一步堅定政治自覺、思想自覺、行動自覺，在人民政協舞臺上充分發揮凝聚共識、匯聚力量的作用，彰顯中國特色社會主義參政黨時代價值，為新時代人民政協工作作出新貢獻。
一、堅定政治自覺，把握使命任務。深入實施政治建黨戰略，引導廣大成員恪守堅持中國共產黨領導這一根本政治原則，更好地鞏固和擴大最廣泛的愛國統一戰線，更好地堅持和發展我國新型政黨制度，更好地發揮聯繫界別優勢，切實擔負起把中共中央決策部署和對政協工作的各項要求落實下去、把海內外中華兒女的智慧和力量凝聚起來的政治責任。紮實開展“不忘合作初心、繼續攜手前進”主題教育活動，重點組織“三學一講”專題活動，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，引導農工黨全體成員牢固樹立“四個意識”，切實堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個堅決維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。
二、堅定思想自覺，廣泛凝聚共識。堅持思想政治引領，在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上，統一思想、統一認識、統一步調、統一行動，努力把中國共產黨的主張轉化為廣大黨派成員和所聯繫群眾的廣泛共識和自覺行動。通過深入細緻的思想政治教育，引領廣大黨派成員和所聯繫群眾，共同把智慧和力量凝聚到貫徹落實中共中央大政方針上來。
三、堅定行動自覺，充分匯聚力量。汪洋主席指出，人民政協要在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發力。凝聚共識是為了形成合力。我們要有效整合黨派內外資源，建立應用型智庫，圍繞中共十九大目標任務，聚焦打贏三大攻堅戰，緊扣健康中國和美麗中國建設兩條主線，繼續深化對重大問題、熱點問題的前瞻性、系統性研究，既要積極有為地建言資政，更要注重在履職全過程中，做好解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，引導廣大成員和所聯繫群眾積極投身新時代改革發展事業。
張大方常委的發言：
推動網絡議政遠程協商制度化常態化發展
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協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治特有的形式和獨特優勢。作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，人民政協要履行好新時代新使命新任務，就必須落實好習近平總書記重要指示，把協商民主貫穿履行職能全過程，積極探索網絡議政、遠程協商等新形式，不斷提高協商實效。
十三屆全國政協以來，汪洋主席高度重視網絡議政、遠程協商工作，全國政協10月以“優化營商環境，促進民營經濟高質量發展”為主題首次開展了網絡議政、遠程協商，達到了建言資政、凝聚共識雙向發力的效果，在全國政協系統產生了深遠影響和示範引領作用。湖南省政協在這方面也進行了一些探索，通過湖南“政協雲”平臺搭建起網絡議政、遠程協商的新平臺。但是對照汪洋主席關於提高政協工作質量的要求，要實現網絡議政、遠程協商制度化、常態化，還需要進一步探索和努力。為此，建議：
一、強化頂層設計，統籌全國政協系統網絡議政、遠程協商發展。一是加強組織領導。建議組建專門班子，明確牽頭人員，統籌全國政協系統網絡議政、遠程協商工作。二是加強頂層設計。在開展試點、加強研究的基礎上，率先出臺推動網絡議政、遠程協商制度化、常態化的規定或辦法，為各級政協組織做好這項工作提供指導和示範。湖南願意積極開展試點工作。三是制定統一標準。抓緊制定全國統一的工作標準、技術標準和評價標準。
二、明確工作內容，加快網絡議政、遠程協商制度化。 一是明確應用範圍。除因保密不宜公開的活動外，均可採用網絡議政、遠程協商。要按照協商會議、調研監督活動等履職類別，結合工作內容的敏感度和公眾相關度，來決定網絡直播、遠程協商的具體形式。二是明確工作主體。從實施主體看，建議分層次確定工作的牽頭組織部門、技術保障部門和輿情管控部門。從參與主體看，結合協商內容和協商對象，靈活確定政協組織和委員、相關職能部門、新聞媒體、社會公眾等參與主體。三是規範工作程序。
三、創新工作形式，拓寬網絡議政、遠程協商的空間。當前，網絡議政、遠程協商實踐中有網絡直播、遠程會議和圖文直播等常規形式，還可充分利用政協移動履職APP系統，開設創新性欄目，拓展網絡議政、遠程協商的發展空間。
郭庚茂常委的發言：
發揮中共黨員委員先鋒模範作用 加強新時代政協委員隊伍建設
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作為一名中共黨員委員，尤其是黨員領導幹部，更應增強政治責任感，提高政治站位，發揮好黨員委員的先鋒模範作用，著力解決好以下三個方面的問題。
一、解決好精神狀態問題，不忘初心、牢記使命。政協委員中的中共黨員領導幹部，多數是從黨政軍領導崗位轉崗到政協工作的，容易產生“船到碼頭車到站”的想法而鬆懈，或誤認為到政協工作就是退居“二線”難有作為而消極。發揮黨員委員尤其是黨員領導幹部的先鋒模範作用，首先要克服這個思想障礙，繼續保持昂揚奮進的精神狀態。精神狀態問題實質是黨性問題。共產黨員不論什麼時候、處在什麼崗位，都應保持黨性永不褪色、精神永不懈怠。要深刻理解人民政協是黨和國家一線工作的重要組成部分、統一戰線是黨領導人民不斷從勝利走向勝利的重要法寶。黨員委員尤其是黨員領導幹部應當勇於擔當、不辱使命，切實擔負起做好政協工作的政治責任。
二、解決好角色轉換問題，圍繞政協性質定位履職盡責。黨員領導幹部轉崗到政協工作，崗位職責、工作對象發生重大變化，如果角色轉換不到位，即使擁有滿腔熱情，也難以把工作做好。解決好角色轉換問題，最根本的要求是貫徹落實好習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，遵循人民政協性質定位開展工作，圍繞團結、民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發力，在加強思想政治引領、發揚民主、合作共事、廉潔奉公等方面更好地發揮先鋒模範作用。
三、解決好能力不足問題，努力提高自身本領素質。新時代、新方位、新使命，對黨員委員在政協組織中履職盡責提出了新的更高要求。要針對新課題多、探索跟不上，知識更新快、學習跟不上，新崗位新要求、方式方法跟不上等問題，深入學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，強化理論武裝。要注重提高四種能力，提升做好政協工作的基本功：努力提高政治把握能力，始終堅定正確履職方向；努力提高調查研究能力，增強建言資政實效；努力提高聯繫群眾能力，增強思想政治引領影響力；努力提高合作共事能力，與黨外人士加強團結、增進共識。要持續改進作風，自覺接受監督，以優良作風和黨性修養展現共產黨員的人格力量，增強黨組織的凝聚力和影響力。
來源 _ 《人民政協報》發言摘登
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