據日本《朝日新聞》1月14日發佈的題為《“聯合國軍”改革體現美國的意圖》的文章稱，對於在朝鮮戰爭時期創設的“聯合國軍”的改革正在進行中。這一改革的背景是，美國擔心在締結半島和平協定和半島發生戰事時的指揮權等問題上影響力下降。
2018年11月，羅伯特·艾布拉姆斯就任駐韓美軍司令。在此之前，他在美國參議院公開聽證會上強調說，非軍事區是“聯合國軍”司令部的管轄範圍。
艾布拉姆斯兼任“聯合國軍”、美韓聯軍和駐韓美軍司令。對於艾布拉姆斯的發言，1名韓軍前軍官表示：“這體現出美國希望強化‘聯合國軍’功能的戰略。”
駐韓美軍將此戰略稱為重振“聯合國軍”，一方面減少在“聯合國軍”和駐韓美軍兼任職務的人，另一方面增加除美韓之外的16個成員國的人員。2018年，由美國第7航空隊司令兼任的“聯合國軍”副司令一職，被1名加拿大軍隊中將繼任。英澳加等國的軍人也陸續替代了美軍兼任的一些校官級職務。
報道稱，一直以來，即使在非軍事區發生事件，“聯合國軍”也多交由韓軍處理。美國此次推進改革的目的在於，為今後“聯合國軍”獨自執行任務打下基礎，增加“夥伴”。
報道稱，這一動向始於盧武鉉政府時期。當時，盧政府強調進行自主國防，要求收回在戰時交給美軍的韓軍指揮權。
據當時的韓國國防部官員介紹，時任駐韓美軍司令貝爾擔心影響力下降，他向周邊人士透露了重振“聯合國軍”司令部的想法。
之後，保守派的李明博和朴槿惠政府擔憂美韓同盟被削弱而持謹慎態度，而現在，文在寅政府又主張韓國收回指揮權。文在寅政府要求，對美韓聯軍司令部進行重組，讓韓軍將領擔任司令。
文政府還拒絕大幅增加分攤的駐韓美軍經費，與特朗普政府對立。部署“薩德”系統的慶尚北道星州的環境評測工作得不到進展，系統還不能正式運作。
1名韓軍前軍官表示：“文政府的動向促使美軍加快重振‘聯合國軍’的步伐。”
報道稱，2018年，朝鮮方面反覆向美國方面要求籤署朝鮮戰爭終戰宣言。中國也向朝鮮傳達了參加終戰宣言以及和平協定相關磋商的意向。
據韓國政府有關人士透露，駐韓美軍對這一動向抱有較深的危機意識。這是因為，如果簽署和平協定，則可能不再需要“聯合國軍”。美國正向有關國家強調設立“聯合國軍”的必要性，稱“朝鮮並非放棄武裝”。
首爾外交人士指出，美國的目的在於防止出現其他國家撤出、僅保留駐韓美軍的事態，擔心國際社會對美國的支持將削弱。
“聯合國軍”有來自18個國家的官兵，其中被稱為“五眼聯盟”的美英澳加新對重振“聯合國軍”持積極姿態。
“聯合國軍”司令部起初位於東京，1953年《朝鮮停戰協定》簽署後，司令部移至首爾。現在，後方司令部設在駐日美軍橫田基地。日本與“聯合國軍”11個國家簽署協定，允許使用普天間機場等駐日美軍基地。
韓軍1名前軍官指出，“聯合國軍”中的其他成員國也希望增加本國在後方司令部的成員。他認為，有些國家將考慮對位於日本的後方司令部加以利用，在朝鮮半島有事之際，將之用作派遣前往救援本國公民和要員的據點和物資集散基地。
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