中衛市建立“廉情診所”機制 推動巡察向基層延伸

自7月31日,海原縣西安鎮試點啟動了“廉情診所”後,沙坡頭區、中寧縣各鄉(鎮)也相繼啟動,全市3個縣(區)6個鄉(鎮)21個村試點工作全面鋪開。“廉情診所”工作的開展,進一步推動了巡察工作向基層延伸,實現市、縣(區)、鄉(鎮)、村巡察上下聯動,促進基層權力規範運行,全面打通從嚴治黨的“神經末梢”。

今年,中衛市創新工作思路,以加強基層監督為出發點,以解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題為重點, 在全市開展“廉情診所”。工作堅持挺紀在前,認真落實監督執紀“四種形態”,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正,抓早抓小,防微杜漸,從源頭上築牢廉政“防火牆”。緊盯基層黨組織黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的突出問題,移交紀檢監察機關嚴肅查處,形成震懾。把“廉情診所”作為解決群眾反映強烈突出問題的長效機制,打造成為排查“隱疾”、治理“微腐敗”的利器。

廉情診所”主要以“坐診”為主,“巡診”“看診”“問診”“會診”相結合的方式開展工作。“坐”診,是指由村黨支部紀律檢查委員、村監會成員、駐村工作隊員等值班“坐診”,受理反映村“兩委”班子及成員問題的來電、來信、來訪等,及時發現問題。廉情診所”主任(鄉鎮紀委書記)定期或不定期進行指導督查,瞭解掌握坐診情況。“看”診,是指對被監督村財務收支、惠民政策落實、項目工程實施、重要資金使用等情況進行檢查評估,緊盯村民反映強烈的突出問題,組織專項檢查、抽查、暗訪,從中發現問題。

“問”診,是指通過召開農村黨員、群眾代表參加的問診會,發放問卷調查、走訪黨員群眾等方式,深入瞭解掌握黨員群眾反映強烈的黨風廉政建設方面問題,並適時組織對相關負責人、經辦人進行質詢。“巡”診,是指通過入戶走訪,實地排查,查找村組幹部弄虛作假、優親厚友、虛報套取惠農資金,濫用職權謀取私利,冷硬橫推、吃拿卡要、欺壓群眾等“隱疾”“微腐敗”問題線索。“會”診,是指對發現的問題進行會診,依據相關規定認定事實、確定性質、釐清責任,對尚未構成違紀的苗頭性、傾向性問題發放藍色診斷牌;對一般違規問題出示橙色診斷牌,要求及時糾正;對違紀事實清楚的直接亮“紅牌”,按程序移交紀檢監察機關查處。對一些專業性較強的問題,可邀請縣(區)相關部門(單位)派專人參與會診;對一些複雜、涉及面廣、一時無法解決的問題及時“轉診”至上級黨委或紀委。

據悉,通過在全市各鄉(鎮)成立“廉情診所”監督工作領導小組,由鄉(鎮)黨委書記任組長,紀委書記任副組長,領導協調本鄉(鎮)設立“廉情診所”,開展監督工作。由鄉(鎮)紀委書記任“診所”主任,村黨支部紀律檢查委員任“診所”副主任,駐村工作隊員、村監會成員等為成員,依託各村黨支部活動場所開展工作,緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題,排查“隱疾”、治理“微腐敗”,變被動監督為主動監督,形成基層監督長效機制。此外,“廉情診所”監督與巡察和鄉(鎮)紀檢工作一體化管理等有機結合,可對全面情況進行常規監督,也可以就某一個或幾個事項臨時開展“點穴式”監督,也可以根據工作需要在一定時間內對一個村開展“機動式”監督。(中衛市紀委監委)


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