2019開年筆談②|改革開放40年,深圳做對了什麼?

大潮起珠江,改革憶崢嶸。

2018年10月24日,習近平總書記在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40週年展覽”時強調,我們要不忘改革開放初心,認真總結改革開放40年成功經驗,提升改革開放質量和水平。

據新華社報道,隨後的25日下午,總書記進一步指出,總結好改革開放經驗和啟示,不僅是對40年艱辛探索和實踐的最好慶祝,而且能為新時代推進中國特色社會主義偉大事業提供強大動力。

2018年12月26日,總書記在對深圳工作的重要批示中,又一次明確要求深圳市委市政府,要始終牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖,認真總結改革開放40年成功經驗……

短短兩個月,習近平總書記兩次對深圳強調要“認真總結改革開放40年成功經驗”,並明確指出總結好改革開放經驗和啟示的重大意義所在。對此,全市幹部群眾當深刻領會用意,深思之、篤行之。

總書記曾說,“一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什麼出發。”在這個承前啟後的歷史節點上,在踏上新徵程之際,我們確實應當思考,過去40年,深圳走過了一條什麼樣的路?深圳做對了什麼?深圳發展的經驗和啟示是什麼?

2019開年筆談②|改革開放40年,深圳做對了什麼?

深圳將率先加大營商環境改革力度。資料圖


40年敢闖敢試,深圳成就了什麼?

東方風來滿眼春。40年間,在歷屆市領導班子和一代又一代特區建設者不懈努力下,深圳乘改革開放東風,敢闖敢試、敢為人先,創造了一個又一個輝煌成就,演繹了一個又一個春天的故事。

40年敢闖敢試、敢為人先,深圳成就了什麼?年初的市委六屆十一次全會上,廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中對深圳改革開放的經驗和啟示進行了深刻總結。

他認為,深圳已發展成為一座充滿魅力、活力、動力和創新力的創新型國際化城市,成為改革開放以來我國實現歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影。

南海之濱潮湧40載,深圳灣畔崛起“四座城”——

40年,一座魅力之城。

現代化,是這座城市最鮮明的特質。

這是一座管理人口超2000萬、市民平均年齡約33歲的現代化國際化超大型城市。這座城市,不僅擁有世界級集裝箱樞紐港、亞洲最大陸路口岸、中國第五大航空港,還有全國文明城市、國際花園城市、國際設計之都等桂冠,是名副其實的開放包容、法治昌明、崇德向善、宜居宜業宜遊城市。

2018年底,《孤獨星球》公佈2019年十大最佳旅行城市榜單,深圳作為中國唯一入選的城市,榮登第二。深圳緣何上榜?在《孤獨星球》總編湯姆·霍爾看來,深圳不僅是一座代表中國城市發展印記的城市,它“超現代的建築,創新的環保實踐,以及一系列設計新穎的公共空間、優越的交通條件”等正在標記著未來城市的發展。

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深圳擁有世界級集裝箱樞紐港。深圳特區報記者 丁慶林 攝


40年,一座活力之城。

市場化,是這座城市最突出的優勢。

遙想當年,深圳以“殺出一條血路”的氣概,率先實行市場取向的經濟體制改革,從建立中國第一個外向型經濟開發區到敲響新中國土地拍賣“第一槌”,從率先“引進來”到“走出去”,從經濟領域改革到全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度改革,創造了1000多項“全國第一”。

深圳持續打造國際一流營商環境,極大激發了市場活力。2013年,深圳在全國率先開展商事制度改革。2018年,深圳出臺一號文件《關於加大營商環境改革力度的若干措施》,推出20項改革措施126個政策點。

目前,深圳市商事主體數量持續保持全國大中城市首位,創業密度持續高居全國第一,市場活力激情迸發。在中國社會科學院與聯合國人居署聯合發佈的全球城市競爭力最新報告中,深圳作為中國唯一入選城市,位居2018年全球城市經濟競爭力指數排行第五名。

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圖為建設中的深圳灣超級總部基地。深圳特區報記者 何龍 攝


40年,一座動力之城。

質量效益,是這座城市最顯著的標誌。

深圳堅持以經濟建設為中心,從發展“三來一補”,到率先推動產業轉型升級,再到深入推進供給側結構性改革,高新技術產業發展成為全國的一面旗幟,形成了高新科技、金融、現代物流、文化創意四個支柱產業。40年深圳地區生產總值年均增長22.4%,創造了舉世矚目的“深圳速度”,打造了引領發展的“深圳效益”“深圳質量”“深圳標準”,開創了具有時代特色的“深圳製造”“深圳設計”“深圳品牌”。

以質量效益為顯著標志,深圳正建立起一個低投入、低能耗、高產出、高效益的經濟體系,經濟持續增長的同時,資源能源消耗持續下降,空氣質量持續改善。“深圳藍”“深圳綠”是這座城市的最靚麗顏色。

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深圳藍”“深圳綠”是這座城市的最靚麗顏色。深圳特區報記者 李偉文 攝


40年,一座創新力之城。

創新,是這座城市最閃亮的名片。

深圳持續推進以科技創新為核心的全面創新,實現科技創新、制度創新、開放創新的有機統一和協同發展,特別是率先構建了以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。

一批世界級創新型企業應運而生:華為成為全球最大通信設備製造商;騰訊成為全球最大互聯網公司之一;比亞迪成為全球最大的新能源汽車企業……

PCT國際專利申請數量連續15年居全國各大中城市第一。全社會研發投入佔比接近全球最高的以色列、韓國水平。國家級高新技術企業累計達1.44萬餘家。

而深圳也由此成為創新活動活躍、創新資源集聚、創新成果領先、創新文化濃厚的典範城市,成為國家創新型城市、國家自主創新示範區、國家可持續發展議程創新示範區。

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比亞迪整車組裝生產線上,技術人員進行底盤安裝。 深圳特區報記者 程海昆 攝


40年鑄就輝煌,深圳堅持了什麼?

40年風雨同舟,40年披荊斬棘,40年砥礪奮進。

深圳為什麼能夠崛起為一座充滿魅力、活力、動力和創新力的創新型國際化城市?為什麼能夠成為改革開放以來我國實現歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影?換言之,過去這40年,深圳堅持了什麼?做對了什麼?

莎士比亞說,“一千個人眼中就有一千個哈姆雷特”。對於上面的提問,每一個來深圳奮鬥打拼的人,都對這座城市有自己獨特的感受和見解。

市委六屆十一次全會上,王偉中書記總結的11個“必須始終堅持”,則從深圳市委、市政府的角度,給出了最權威的答案。

深圳改革開放11條基本經驗和啟示

1、必須始終堅持黨對一切工作的領導

2、必須始終堅持全面深化改革

3、必須始終堅持全面擴大開放

4、必須始終堅持以人民為中心

5、必須始終堅持中國特色社會主義的正確前進方向

6、必須始終堅持實施創新驅動發展戰略

7、必須始終堅持依法治市

8、必須始終堅持和加強生態文明建設

9、必須始終堅持深港澳緊密合作

10、必須始終堅持發揮經濟特區輻射帶動作用

11、必須始終堅持全面從嚴治黨

王偉中說,回看來路,我們深切體會到——

必須始終堅持黨對一切工作的領導,樹牢“四個意識、堅定“四個自信、堅決做到“兩個維護”,確保黨把方向、謀大局、定政策,發揮掌舵領航作用。

必須始終堅持全面深化改革,深圳因改革而生、因改革而興、因改革而強,要勇於自我革命,敢於直面問題,既當改革的促進派,又當改革的實幹家。

必須始終堅持全面擴大開放,把握國內國際“兩個大局”,用好“兩個市場”“兩種資源”,充分發揮重要窗口作用。

必須始終堅持以人民為中心,充分調動各方積極性,讓人民自覺投身改革開放事業,不斷實現人民對美好生活的嚮往。

必須始終堅持中國特色社會主義的正確前進方向,堅持馬克思主義指導地位,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,正確處理改革發展穩定關係,既敢闖敢試、敢為人先,又堅持實事求是、善作善成,讓社會主義偉大旗幟始終高高飄揚。

必須始終堅持實施創新驅動發展戰略,全面貫徹發展第一要務、人才第一資源、創新第一動力,扭住經濟建設這個中心,推動高質量發展,聚天下英才而用之,增強自主創新能力,推動經濟社會持續健康發展。

必須始終堅持依法治市,發揮特區立法權優勢,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,把經濟社會發展全方位納入法治軌道。

必須始終堅持和加強生態文明建設,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,推動經濟社會環境協調可持續發展。

必須始終堅持深港澳緊密合作,發揮深港澳三地的獨特區位優勢和比較優勢,持續推動深港澳合作向更廣領域、更深層次邁進,攜手建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。

必須始終堅持發揮經濟特區輻射帶動作用,積極服務“兩個大局”,全面為全國全省區域協調發展、全面建成小康社會作出更大貢獻。

必須始終堅持全面從嚴治黨,把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,努力做到幹部清正、政府清廉、政治清明,為推進改革開放營造海晏河清的政治生態。

11個“必須始終堅持”,是深圳經濟特區改革開放的11條基本經驗。下一個40年,只要始終堅持併發揚它們,深圳就一定能夠創造讓世界刮目相看的新的更大奇蹟。

2019開年筆談②|改革開放40年,深圳做對了什麼?

圖為深圳前海合作區人民法院。 深圳特區報記者 何龍 攝


揚帆再起航,當好新時代改革開放尖兵

對改革開放最好的紀念,就是創造改革開放新的輝煌。

四十正青春,揚帆再起航。站在新的歷史起點上,習近平總書記在重要批示中要求深圳開創新局面、再創新優勢、鑄就新輝煌,在新時代走在前列、新徵程勇當尖兵。

這個“尖兵”,就是新時代改革開放的尖兵。

當前,深圳正處在一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,正處在一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。越是這個時候,越要不忘初心、牢記使命,越要緊盯目標、頭腦清醒。

“全國各地千帆競發、百舸爭流,呈現出你追我趕的強勁發展態勢,深圳不進則退、慢進也是退,沒有任何理由驕傲自滿而稍有懈怠,沒有任何理由徘徊彷徨而固步自封,沒有任何理由畏難不前而甘於平庸!”

市委六屆十一次全會上,王偉中書記用振聾發聵的“三個沒有任何理由”,警醒、鞭策、激勵全市幹部群眾自加壓力、迸發活力,揚鞭策馬、奮楫爭先!

2019年,是新中國成立70週年,是貫徹落實總書記對廣東重要講話精神和對深圳重要批示指示精神、建設“先行示範區、強國城市範例”的開局之年。

做好2019年乃至今後一個時期的工作,全市上下要高舉新時代改革開放旗幟,不辜負總書記對深圳經濟特區的殷殷重託,對標最高最好最優,做到落細落小落實,以改革不停頓、開放不止步的執著信念,把更多的不可能變成可能,努力創造新的更大奇蹟。

當好新時代改革開放尖兵,捨我其誰!


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