巴基斯坦： 開普省、俾路支省連遭炸彈襲擊，卡拉奇清真寺突發教派衝突，恐怖活動與宗教衝突風險持續預警
2019年1月4日，巴基斯坦西北部開普省（KP）Hangu縣，當地安全部隊拆除一枚1公斤重的簡易爆炸裝置以及一枚迫擊炮彈，挫敗潛在恐襲圖謀。1月5日，開普省（KP）首府白沙瓦（Peshawar）Kalibari地區集市附近發生汽車炸彈（VBIED）爆炸襲擊，造成至少6人受傷。1月6日，西南部俾路支省（Balochistan）Pishin縣遭炸彈爆炸襲擊，造成7名安全人員受傷；事後，從巴基斯坦塔利班(TTP)脫離的“自由人黨”(Jamaat-ur-Ahrar)分支“衛士”(Hizbul Ahrar)恐怖組織對此認領宣責。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2019年1月5日晚，巴基斯坦東南部信德省首府卡拉奇（Karachi）Mahmudabad街區，巴強硬派伊斯蘭教政黨“巴基斯坦先知追隨者運動”（TLP）及“遜尼運動”（Sunni Tehreek）約200名成員襲擊當地某清真寺內的遜尼派分支德奧班德運動（Deobandi）信徒，以抗議巴法院於1月5日開始將該清真寺的所有權轉讓給德奧班德運動；該宗教教派衝突造成至少1人死亡、3人受傷，隨後當局逮捕至少10人。未來數日與數週，不排除該事件後續持續發酵升級，引發進一步教派衝突與抗議示威的可能。
【點評】
ICC-iCover平臺專家分析，當前，巴基斯坦大選後政局趨於穩定，總體屬安全可控；雖然軍警在反恐方面開展的行動取得一定積極效果，但宗教極端暴恐威脅持續，多地安全形勢依然嚴峻；宗教節日前後，TTP等恐怖組織常針對政府與軍警設施、什葉派穆斯林或基督教的宗教集會以及人口稠密地區發動襲擊。近期，中國駐卡拉奇總領館遭俾路支分離組織恐怖襲擊，中巴經濟走廊建設面臨的激進分離主義威脅料長期存在。歲末年初，搶劫、偷盜等機會型犯罪及暴力犯罪事件激增。目前，巴基斯坦主要風險包括：恐怖活動風險、社會治安風險、民族宗教文化風險、局部政治穩定性風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯蘭堡、奎達、拉合爾、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德爾港、拉瓦爾品第等中心城市地區，中資企業與在外人員在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往高危或敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，除適度提高駐地與工作期間隨行安保等級外，減少在各類宗教節慶場所、政治集會、政黨設施、民族種族混居地、政府與軍警服務設施、學校與醫院、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，妥善處理好與當地民眾以及安保人員的關係，避免談論宗教、社會、政治敏感話題，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，關注極端分子的各類威脅信號。同時，應嚴格遵循巴基斯坦軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
緬甸： 12月以來，若開邦襲擊頻發，獨立日緬軍遭襲，武裝衝突與族際衝突風險持續預警
2019年1月4日，緬甸民眾慶祝第71個獨立日當天，西部若開邦（Rakhine）布帝洞鎮 (Buthidaung，又譯“布迪當”) 當巴扎警察局下屬4個警察哨所遭反政府武裝“若開軍”（AA）襲擊，造成13名警員死亡、9名警員受傷，丟失40支輕型武器和1.6萬發子彈。事後，緬軍展開安全行動還擊，並以2014年反恐法相關條款對4起襲擊分別立案。未來數日與數週，類似襲擊與武裝衝突料仍將持續。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示，2018年12月以來，緬軍與民地武在若開邦頻繁交戰，已造成約2500人流離失所。12月16日，拉代當鎮(Rathedaung)中心8公里處的Htee Swea與Kyauk Tan村附近，軍方後勤卡車遭火箭推進榴彈(RPG)襲擊，造成3名士兵死亡，另10人受傷。12月17日，孟都鎮(Maungdaw)發生2起襲擊事件，造成2人死亡；其中一起疑似系羅興亞族（Rohingya）穆斯林激進分子所為。隨後，緬軍在若開邦開展新一輪“清繳行動”。自2017年8月，緬甸安全部隊開展“清繳行動”以來，已有超過70萬名羅興亞人逃往鄰國孟加拉國。
【點評】
ICC-iCover平臺專家分析，當前，緬甸政局和整體治安狀況除緬北、若開邦地區外基本穩定。由於緬甸自1948年獨立以來一直為民族矛盾、民族衝突所困，民族問題貫穿其獨立至今的整個歷史進程，成為影響緬甸政局、經濟發展乃至國際關係的極為重要的因素；近年來，若開邦少數穆斯林族群羅興亞人問題一直受國際關注，穆斯林與佛教徒間的衝突對該地區安全構成重大威脅，亦對周邊國家輸出難民造成“溢出”風險，並引發伊斯蘭教極端組織借“聲援”名義，號召發起恐襲，地區安全風險以及緬甸領導層人身均存在安全風險。同時，緬政府軍與若開軍武裝衝突區域及撣邦衝突區域系中緬新戰略走廊的關鍵地段，戰略意義重大，值得中方人員高度與持續關注。目前，緬甸主要風險包括：局部戰爭與動亂風險、民族宗教文化風險、社會治安風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐緬甸各少數民族聚居地，尤其是若開邦、克欽邦、撣邦等地的中方人員，在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往上述高危與中等危險地區，做好緬甸部分區域長期面臨宗教民族衝突與外部恐怖勢力介入襲擊的準備，密切關注傳統與社交媒體對社會安全事件的跟蹤報道。在外人員應減少在民族混居地、政府、執政黨或軍警部門相關建築、設施或車輛、各類宗教場所、示威敏感熱點區域等周邊逗留的時間，避免談論民族、社會、政治敏感話題。中資企業應採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，做好綁架襲擊應急預案，確保安全，並提前購買相關特定保險，以減少損失。同時，應嚴格遵循緬甸軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
巴西： 塞阿拉州犯罪團伙猖獗襲擾抗議監獄政策，里約旅遊景點案件頻發，騷亂衝突與社會治安風險持續預警
2019年1月2日至6日期間，巴西東北部的塞阿拉州（Ceará）首府福塔萊薩（Fortaleza）大都會區，諸犯罪團伙共實施超過98起關聯襲擊事件，以抗議州監獄計劃終止按團伙從屬對囚犯實施分開關押的制度。據悉，過半數襲擊發生在福塔萊薩，其餘的發生在首府大都會區的考卡亞（Caucaia）、馬拉卡納烏（Maracanaú）、奧裡藏特（Horizonte）、巴羅基尼亞（Barroquinha）等市鎮；襲擊事件以縱火為主，也包括槍擊和爆炸等，襲擊目標包括：公交車、警局、銀行、商店、交通和監控攝像頭、加油站、汽車經銷商等私企；襲擊者還破壞基礎設施和道路，北利穆埃魯（Limoerio do Norte）地區一座通信塔被毀，造成當地移動通信服務中斷；儘管普通平民並非襲擊目標，但一次公交車縱火襲擊引發的火災造成2座私人住宅受損。截至6日晚，已有至少3名嫌犯被警方打死，至少110人被捕；1月5日，當局已向福塔萊薩市調派約300名軍警以加強安保，並在該市周邊設立約20個檢查站，1月6日還計劃增設約25個檢查站。未來數日和數週，不排除該事件後續持續發酵，引發犯罪團伙進一步襲擾以及警方與犯罪團伙槍戰的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2019年1月3日，巴西第二大城市裡約熱內盧（Rio de Janeiro）救世基督像（Cristo Redentor）旅遊景點附近小徑，包括至少15名外籍人士在內的約40名遊客遭至少3名持刀、持槍犯罪分子劫持約2小時，相機、手機、珠寶和信用卡等均被劫匪搶走，所幸無人受傷。1月2日晚，里約市另一旅遊勝地聖特雷莎（Santa Teresa）社區，1名哥倫比亞籍人士被人捅死。目前，這兩起事件的調查都在進行中；未來數日和數週，里約熱內盧等主要城市旅遊景點附近，預計都會加強安保措施。
【點評】
ICC-iCover平臺專家分析，當前，巴西新一屆政府官員已就任，政局趨於穩定，總體屬安全可控。但全國多地治安問題持續堪憂，尤其是里約熱內盧、聖保羅等中心城市，貧民窟（favela）附近犯罪率較高，搶劫、盜竊案頻發，針對中國公民的暴力搶劫案也時有發生；近期，新任總統雅伊爾-博爾索納羅（JairBolsonaro）承諾在全國範圍實施一項打擊犯罪新政策，包括擴大私人槍支擁有率、放寬警方致命武器使用限制等，料進一步加劇局部緊張局勢。目前，巴西主要風險包括：社會治安風險、局部武裝衝突風險、公共衛生安全風險、局部政治穩定性風險、工會運動風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐巴西各地中方人員與遊客，在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往北部邊境地區、示威騷亂熱點地區以及案件高發、貧民窟及疫情蔓延區域，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨夜間出行，適度提高工作場所與隨行安保等級，做好應急預案，做好黃熱病、瘧疾、登革熱、麻疹等疫情防範工作，以免遭受影響。中方人員應謹慎或避免接近政治集會場所、黑幫活躍區域、集會場所、節慶活動場所、貧民窟、市政廳、議會大樓、總統府及政府或軍警服務設施，減少在（高速）公路上停車的時間。中方人員應提前購買人身和財產保險，前往在大樓內部且環境安全、光線充足的自動取款機存取款，引入搶劫盜竊、綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。同時，應嚴格遵循巴西軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
津巴布韋： 教師工會首都反政府罷工抗議，首都實施供水配給限額，工會運動與物資短缺風險持續預警
2019年1月7日上午，津巴布韋首都哈拉雷（Harare）財政部大樓外，“津巴布韋農村教師工會聯盟”（ARTUZ）舉行示威遊行，抗議財政和經濟發展部長引入2%的電子交易稅等財政緊縮措施，並要求其辭職；抗議教師還要求漲薪，提供足夠的教學材料等。教師、醫生和其他行業工人還要求政府以美元支付工資，以應對不斷上漲的生活成本。1月3日，數個教師和護士工會宣佈加入仍在持續的全國醫生大罷工，以示聲援，並要求政府以美元支付工資、立即補發拖欠獎金等；1月4日，“津巴布韋醫院醫生協會”（ZHDA）罷工成員會見津總統埃默森-姆南加古瓦（Emmerson Mnangagwa）的夫人，但並未就停止罷工達成協議。未來數日和數週，如罷工持續，預計醫務人員和教師還會舉行更多相關抗議；首都哈拉雷等地醫療服務，預計也會繼續受影響。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2019年1月7日起，津巴布韋首都哈拉雷開始實施新的供水配給限額措施；新政策下，一些郊區每週只有三日供水，而在Kuwadzana、Budiriro、Glen View、Mufakose、Kambuzuma等郊區社區，僅有夜間供水。1月4日，當局關閉莫頓-賈弗雷（Morton Jaffray）水處理廠，以便工程師進行設施維護和清潔；受此影響，首都供水在1月4日至6日期間有所減少。據悉，目前首都水資源短缺問題源於雨季的低降水量和日益嚴重的水汙染。
【點評】
ICC-iCover平臺專家分析，當前，津巴布韋政局在大選後趨於穩定，津社會治安狀況總體良好，但因缺乏現金流動性導致近一年多來國內經濟狀況持續嚴峻。最近數週，燃料、醫藥等基本商品短缺且價格大幅上漲，導致生活成本不斷上升，或引發民眾抗議示威及劫掠騷亂。截至2018年底，儘管政府試圖通過印發債券、徵收電子交易稅等以應對與外匯短缺相關的現金不足，但通貨膨脹率仍持續上升；儘管政府一直期望7月30日大選後會有更多該國急需的外商投資進入，但該願景至今仍未實現。目前，津巴布韋主要風險包括：工會運動風險、罷工騷亂風險、金融風險、物資短缺風險、公共衛生安全風險、社會治安風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐津巴布韋首都哈拉雷等全國各地中心城市的中方人員，在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往各地政治集會、黨政設施敏感地區，密切關注當地媒體對示威集會的最新報道。駐津各中心城市的中資企業與在外人員須提高警惕，注意安全防備，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高隨行安保等級，做好應急預案，並提前儲備足夠的生活用水、燃料、醫藥等基本物資。近期還應避免談論政治、社會敏感話題，縮短在政府大樓、議會、軍警設施周邊區域的逗留時間。同時，應嚴格遵循津巴布韋軍警部門及衛生安全部門有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：走出去服務港、ICC-iCover全球安全研究信息數據庫
更多資訊請關注中國國際商會（iccchina）
閱讀更多 中國國際商會 的文章
