今天（12月27日），
《農民日報》頭版以《“一元錢”撬動垃圾治理》為題，
報道了丹稜創新農村生活垃圾治理的成效，
又把咋大眉山狠狠表揚了一番！
▼ 詳細內容：
近日，記者來到四川省丹稜縣丹稜鎮龍鵠村，放眼望去，房舍錯落有致，整潔的路邊不時出現建好的垃圾傾倒池，整個村莊看不到一點垃圾。龍鵠村黨支部書記羅朝運告訴記者，就在幾年前，龍鵠村的房前屋後、河道坡邊四處是塑料袋、爛菜葉、瓜果皮等生活垃圾，村民一邊抱怨環境髒亂，一邊又重複著隨意傾倒垃圾的現象。
從2011年起，丹稜縣就推行“因地制宜、分類收集、村民自治、市場運作”的農村生活垃圾收運處理新機制，根據農村垃圾的組成特點，探索出“兩次分類、源頭減量”的做法，有效解決了農村生活垃圾處理投入難、減量難、監督難、常態保持難的問題，走出了節儉、實用、可持續的農村生活垃圾治理新路子。
投入小“槓桿”治理成效大
一談起治理農村垃圾亂象，羅朝運感慨萬分：“村民大會開了無數次，大家提的建議我們都試過，沒一個對路。為了勸誡村民愛護衛生，村裡貼滿了‘愛護環境，人人有責’的標語，但常常被無視；外聘的兩名保潔員，清潔工作應付了事，反正工資少不了……結果，塑料袋、廢報紙滿天飛，生活垃圾堆滿房前屋後。”
“有人提出，乾脆將垃圾處理承包出去。”承包成了龍鵠村治理“垃圾圍村”的最初選擇。羅朝運回憶，那年3月，全村召開垃圾承包競標大會，全村400多戶人家幾乎都來了。大會決定一年的垃圾治理承包價5萬元，只能向下浮動，當時有7個村民投標。最終，張治明以3.64萬元的最低價中標，負起全村垃圾清理和轉運的責任。
按照承包合同，張治明每天需要按時將全村垃圾池中的垃圾清理乾淨。每年3萬多元的報酬，全村每人每月1元錢“衛生費”，不足的由村集體資金補齊。龍鵠村共1500多名村民，每年繳納衛生費1.8萬多元，村財政再補1.8萬多元。每月繳一元錢，是想讓村民們明白，他們在這上面都出了錢，要更有責任心。
羅朝運說，“這麼做既籌得保潔承包費，也讓村組幹部、承包人、村民形成三方相互監督機制，讓所有人不得不重視垃圾處理。村組幹部是衛生管理員，既監督村民，又監督承包人；承包人則監督村民是否按要求初分類和定點傾倒，監督村組幹部有沒有管理村民；村民代表組建衛生監督小組，監督承包人有沒有及時清運，村組幹部有沒有盡責管理承包人。”羅朝運告訴記者“衛生費”確實管用，村民基本都能自覺地把垃圾倒放入垃圾池，亂倒垃圾的現象很少再出現。
“創新點在於我們形成了既有村民參與，又有市場運作的機制，為長期有效治理奠定了很好基礎。”丹稜縣城鄉環境綜合整治指揮部辦公室副主任古維芬說，通過召開村民代表大會，採取公開競標的形式，確定全村的垃圾收集和常態保潔承包人。目前，丹稜縣一共有71個農村保潔承包人。另外，原則上全縣各村按每人每月1-2元不等收取垃圾收集費用，差額部分由村集體收入解決。
古維芬說：“我們打破了鄉鎮、村組行政區域界線，按照‘方便農民、大小適宜’的原則，以鄰近的3-15戶不等修建聯戶定點傾倒池，每1-3個組的中心位置建一個聯組分類減量池。目前，全縣建有聯戶定點傾倒池近5000個。此外，根據道路分佈現狀，將全縣村收集站串聯成8條垃圾收運線路，安排5臺壓縮式垃圾車將垃圾統一運往眉山市垃圾發電廠。”
從“垃圾往哪兒倒”變“垃圾怎麼用”
“菜皮皮，爛果果，入池產氣把飯煮……電池藥瓶有毒害，千千萬萬入黃袋；垃圾分類要做到，資源利用見成效。”這是龍鵠村牆上引導垃圾分類的順口溜。
一大早，龍鵠村村民黃玉輝把垃圾進行簡單分類，一堆果皮和菜葉倒進了自家沼氣池，剩餘的塑料、紙巾等垃圾用口袋裝好，倒在了離家100米遠的垃圾池。
農村垃圾治理一直有著投入難、減量難、監督難、常態維持難“四難”特點。聯戶定點傾倒，只能解決“垃圾往哪兒倒”的問題。要徹底做到環保衛生，還需要解決“垃圾怎麼用”這一問題。2012年初，包括龍鵠村在內的幾個村子嘗試建立垃圾分類減量池，保潔承包戶清理聯戶定點傾倒池時，會將雜草、穀皮等有機垃圾挑出來，運到分類減量池裡，經過一定時間堆積，再由村民拉走做有機肥。
根據農村垃圾的組成特點，丹稜縣探索出“兩次分類、源頭減量”的做法。即農戶產生的垃圾由農戶初步分類：將可產氣垃圾（爛水果、菜葉等）倒入沼氣池，將建築垃圾（磚頭、石塊等）就近處理，將可回收垃圾（金屬、橡膠塑料等）收集到廢舊回收點，將剩餘垃圾送到聯戶定點傾倒池。隨後，承包人對傾倒池的垃圾進行二次分類處理。通過兩次分類後，減量達80%。據古維芬介紹，像龍鵠村這樣的中等規模村，日產垃圾約400公斤，農戶自己初步處理約200公斤，經過承包人二次分類處理後，可回收和堆肥的有機垃圾約120公斤。最後，轉運到村收集站的垃圾約80公斤，這大大減輕了全縣鄉鎮垃圾轉運的負擔，也減輕了垃圾填埋的壓力，從而解決了農村生活垃圾處理投入難、減量難、監督難、常態保持難的問題，走出了節儉、實用、可持續的農村生活垃圾處理新路子。
據介紹，農村垃圾收集設施和轉運設備的一次性投入費用巨大，如果由縣財政全額投資處理農村垃圾，共需投入1264多萬元。“而目前的統一規劃，對全縣71個村僅投入377萬元，財政一次性節省70%的資金。每年運行費用由財政買單429萬元到自籌經費後財政補助的50萬元，節省了88%。現在縣裡每年只需拿出約50萬元補助部分條件落後村以及為各村組幹部發放衛生監督誤工補助。”古維芬說。
鄉村環境美處處皆是景
行走在丹稜縣的鄉村裡，家家戶戶房漂亮、院整潔，村村水清亮、路通暢，村民們在舒適整潔的環境裡喝茶聊天、走親戚串門戶，好不愜意。
幸福村作為一個偏僻的山村，環境的變化為老百姓帶來了實實在在的好處。村民黃宏告訴記者，自家農家樂開辦第一年，就增加10萬餘元收入。
自今年以來，楊場鎮古井村大力實施垃圾處理“丹稜模式”提升工程，在集中治理與常態巡邏的基礎上，鼓勵農戶自建花臺、自購花缽，鎮政府依託綠化靚化項目資金，統籌規劃種植花草，並對該村2公里主幹道沿線進行了景觀綠化。同時，該村還對主幹道沿線58戶農房外牆進行3D創意繪畫，形成了一條農村觀光景觀環線。
“如今，丹稜已完成全縣垃圾收運設施升級改造。”古維芬說，根據各鄉鎮實際情況，適時完成所有村農村生活垃圾治理“丹稜模式”提升工作。目前，“丹稜模式”提升工程在12個村試點。
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