湘潭：去年開展三輪巡察移送問題線索76條 立案47人
首次開展巡察“回頭看”、首次市縣聯動開展扶貧領域專項巡察……2018年，湘潭市委巡察工作交上了一份沉甸甸的成績單。全年共開展三輪巡察，共對47個單位和地區黨組織開展常規巡察及專項巡察，發現各類具體問題883個，移送問題線索76條，追補各類扶貧補助資金1200萬餘元;通過巡察發現問題線索被黨政紀立案47人，其中處級幹部12人;組織處理23人，其中縣處級幹部3人;同時還對36家被巡察單位的問題整改落實情況進行了督查。
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“政治體檢”直擊痛點
湘潭市委將巡察工作作為全面從嚴治黨的利劍，抓住不放，持續發力。2018年以來，市委常委會、市委書記專題會聽取巡視巡察工作情況彙報19次，為湘潭市深化巡察工作提供了堅強保障。
巡察中，巡察組堅持按照“六個圍繞、一個加強”要求發現問題，緊盯重點人、重點事、重點問題，對被巡察單位進行全面的“政治體檢”，直擊痛點暗瘡，向管黨治黨責任落實不力的人和事“開刀”。
在市委第四輪巡察中，巡察組對市檔案局進行巡察時發現該單位領導幹部涉嫌違規經商辦企業、違規公款旅遊、違反財經法規和提供虛假資料等問題。巡察結束後，巡察組將相關問題線索移交給市紀委監委。經調查核實，2018年8月，市紀委監委對市檔案局10名黨員領導幹部給予黨紀政務處分，其中涉及7名處級幹部，3名科級幹部。2018年5月，市紀委監委在對市委巡察組移交問題線索進行立案審查後，對原湘潭市旅遊外僑局3名班子成員違反中央八項規定精神、違反廉潔紀律等嚴重違紀行為給予黨紀政務處分。3人均受到“斷崖式”處理，從正處級降為副主任科員或主任科員。
正是由於巡察干部在每輪巡察中敢當“鐵匠”，敢唱“黑臉”，循著問題挖根子，直擊問題瞄靶心，真正讓不正之風和腐敗行為無處遁形。
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多個“首次”確保巡察“高質量”“全覆蓋”
器欲盡其能，必先得其法。2018年，湘潭在巡察方式方法上不斷探索，多個“首次”相繼出現，在穩步推進“全覆蓋”的同時，切實提升巡察監督質量。
2018年，湘潭共巡察47個單位黨組織。首次對市人社局等9個單位黨組織開展巡察“回頭看”，首次對各縣(市)區、園區及市本級扶貧任務的牽頭部門等20個單位和地區開展扶貧領域專項巡察，同時對市政府辦等18個單位黨組織開展常規巡察，將巡察“回頭看”、專項巡察、常規巡察等多種巡察方式貫通起來，充分發揮不同巡察方式的優勢，展現出黨內監督的嚴肅性和韌勁。
除了巡察方式的創新外，巡察方法上也不斷完善。在市委第五輪巡察中，首次推行問題底稿制度，全年3輪巡察共形成問題底稿792冊，確保了巡察報告所反映的問題事實清楚、內容真實、結論嚴謹。同時，重新完善了《巡察問題整改臺賬表》、《巡察問題整改銷號審批表》、《邊巡邊改、立行立改統計報表》等規範性報表。新的工作制度和工作舉措的推行，為高質量開展巡察工作打下堅實的基礎。
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邊巡邊改促轉變 正風肅紀聚民心
“您的貧困學生助學金補貼，已經發放至您的惠農卡上。”11月14日下午，湘潭高新區部分貧困戶家長收到這樣一條短信。這項政策的落實就得益於湘潭市委首次開展的扶貧領域專項巡察。
原來，市委巡察組在巡察期間，發現湘潭高新區建檔立卡貧困學生，2017年應補發的扶貧資助金未按規定發放到位。巡察組於11月8日向市教育局下發了邊巡邊改交辦函。市教育局立即責成高新區相關部門落實，並於11月14日將15.61萬元扶貧資助金全部發放到各學生家長戶主卡上。目前，全市教育扶貧補貼政策已全部落實，共計補發1099萬元。
不斷強化邊巡邊改、立行立改是2018年湘潭巡察的突出亮點。今年三輪巡察共發放交辦函147件，立行立改問題205個，清理違規發放津補貼155.2萬元，收回違規扶貧項目資金11.3萬元，追補各類扶貧補助1200萬餘元。巡察期間推行立行立改、邊巡邊改，及時呼應群眾訴求，大大增強了巡察的工作實效，同時對被巡察單位，形成了強有力的震懾效果，大部分問題在巡察期間得到及時整改。
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實戰練兵打造巡察“鐵軍”
湘潭巡察隊伍以幹代訓，在巡察中加強能力鍛造，在巡察中加強業務培訓。市委巡察辦先後選派6名幹部參加省委巡視組巡視，選派1名幹部參加全國巡視幹部培訓。同時，編印了《湘潭巡察工作實務手冊》，將有關巡察工作的重要文件、工作流程、樣稿模板和工作方法等編印成冊，使之成為參與巡察同志手中的“工具書”;還邀請專家對巡察隊伍進行分類培訓，使巡察專員儘快熟悉業務、進入角色。
2018年湘潭制訂了《湘潭市委巡察人才管理辦法》，其中巡察人才庫由全市各部門、各單位的業務精英組成，目前已將156人納入巡察組長人才庫、546人進入巡察專員庫。人才專員庫中包括紀檢監察類、審計類、財務類等8種類型人才，為巡察工作調精兵、用強將提供了強大的人才支撐。
(湘潭市委巡察辦 李丹)
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