1月15日，英國議會下議院高票否決了脫歐協議。600餘名議員中，有超過430的反對票，這對特蕾莎政府而言，是“前所未有”的“最大挫折”。
特蕾莎前所未有的挫折
如果說2016年的英國公投飛出了讓卡梅倫辭職、歐盟震驚和全球市場陷入混亂的“黑天鵝”。本次議會投票也算是飛出了不大不小的“黑天鵝”。因為在此之前，執政的保守黨內部就有很多反對協議者，科爾賓領導的英國工黨則直言堅決反對脫歐協議，而且還要拉特蕾莎下臺。
科爾賓已提出對特蕾莎的不信任投票。特蕾莎則強調，16日（英國時間）下議院將有機會就一項不信任動議進行辯論。她還稱，將繼續尋找每一個人都能接受的方案。歐盟委員會主席容克則對英國下議院投票結果表示“遺憾”並警告英國“時間不多了”。
的確，今年3月29日英國將迎來脫歐的最後時限。英國議會投票否決了特蕾莎和歐盟千辛萬苦達成的脫歐協議，不僅是特蕾莎的挫折，也是對歐盟的否決。脫歐協議被否決，隨著脫歐大限（70多天）的臨近，英國和特蕾莎的時間的確不多了。
特蕾莎的時間不多——還意味著要在協議被否決後在3日內拿出新的脫歐替代方案。然而，替代方案依然充滿不確定性，因為歐盟早有話說——不會就脫歐協議和英國進行重新談判。也許特蕾莎已經準備好替代方案，但是該方案亟需歐盟方面的認可和妥協——雖然德國總理默克爾表示協議被否決後歐盟可以妥協，但是妥協多少能讓英國下議院通過還是未知數。更要者，一個默克爾同意妥協沒有用，要歐盟所有成員國願意妥協才行。如果歐盟向英國妥協，不僅影響歐盟的聲譽和整體利益，也是鼓勵其他成員國脫離歐盟。在替代方案方面，歐盟不大容易給特蕾莎開口子。時間不多的英國脫歐和特蕾莎，面臨著緊迫的多難選擇。
首先，工黨領袖科爾賓已經對特蕾莎發起了不信任案，並於16日（英國時間）投票，如果不信任案通過且政府不能在14天內通過信任動議，就會解散議會，提前舉行大選。對工黨而言，提前舉行大選是為了推翻特蕾莎，特蕾莎也可以通過解散議會和提前大選擺脫政治困局。不管如何，英國政局都將變得更動盪和混亂，特蕾莎將面臨嚴峻的政治豪賭。即使如此，英國脫歐的難題依然難解。工黨執政，面臨的脫歐難題不會比特蕾莎少，而且還要繼續浪費資源和歐盟博弈，重新面臨議會PK。當前看，工黨只是添亂而已，不可能改變下議院保守黨佔優勢的格局。
經歷一次政治豪賭的特蕾莎，對於提前大選也缺乏足夠勝算。這位“鐵娘子”首相，對本黨同志的傾軋和反對黨的掣肘，已經身心俱疲。她是否能夠或願意堅持下去，尚是未知數。而這恰恰是英國的災難，對歐盟和全球市場而言，也不是好消息，簡直就是“黑天鵝”疊加“灰犀牛”的大災難。
其次，舉行第二次公投。如果說2016年的脫歐公投是英國人“激情”的結果，再次公投也未必是英國人“理智”的結果。全民民主的公投，並不代表理性，很大程度上是趨向民粹的結果。再次公投，不僅損害英國民主，而且影響英國公信力。特蕾莎也表示不會舉行第二次脫歐公投。
“硬脫歐”全球市場勢動盪
其三，特蕾莎並非無路可走，如果她能繼續擔任首相，也可以選擇“暫停脫歐”和“取消脫歐協議”。前者需要英國政府提出來，而且延後脫歐時間只有1年，也需要歐盟27國全部同意。後者則是英國選擇單方面取消脫歐程序，這樣英國就可以重回歐盟，2016年發生的一切都成為無意義的故事。而且，歐洲法院也認可英國可以單方面取消脫歐程序。即便如此，英國脫歐不僅成為歐盟笑談，也會繼續撕裂英國社會，給整個英國留下難以癒合的傷痕。對於江河日下的大英帝國而言，英國脫歐事件將成為帝國的恥辱。
現實是，英國無協議脫歐的可能性增大，對特蕾莎、英國、歐盟和全球市場都非好消息。“黑天鵝”和“灰犀牛”疊加，將給全球市場帶來更多壞消息。
據英國工業聯合會的最新報告，英國“無協議脫歐”（“硬脫歐”）將讓英國GDP降低8%。世界銀行認為，若英國“硬脫歐”，2023年英國GDP將比2016年5月縮水7.75%至10.5%。英國央行的預測是，英國居民房地產價格下跌33%，商用房地產則會下跌40%。而這也將會使得國外投資者對於英國失去興趣，英鎊匯率下跌27%，銀行利率則會上漲到4%。歐元區經濟增速將從2018年的1.9%下滑到2019年的1.6%，而2020至21年的平均值甚至只有1.4%。
英國“無協議脫歐”的“黑天鵝”亂飛和“灰犀牛”橫衝直撞，其影響也會波及全世界，引發全球市場動盪，拉低全球經濟增長。最糟糕的情況是英國“無協議脫歐”可能成為新一輪危機的導火索。
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