「听」新业态考验监管 上海市市场监管局送政策上门

一个新业态的诞生,往往考验着监管部门的智慧,说“不”很容易,说“行”就要拿出具体办法。新年第一个工作日,上海市市场监管局前往浦东一家生鲜配送互联网企业实地调研,守住安全底线,服务企业创新。

「听」新业态考验监管 上海市市场监管局送政策上门

叮咚买菜是一家做生鲜果蔬配送的电商平台,用户在手机上下单后,由设在社区附近的前置仓库,也叫配送服务点送货上门。目前在全市已有186个服务点,日均超过10万单。可公司创始人梁昌霖最近却在为一张证发愁: “这种业态到底归为仓库还是归为门店?到底该怎么去办这个证照?因为它数量特别大,一开就是几百家,如果一个个去办证去办照,效率会特别低。”

办理食品经营许可证,形式上看是在准入环节提高门槛,但归根结底,是为了确保食品安全。那么,这些用来存放食品、农产品的配送仓库,和普通超市卖场有何不同?质量管控做得如何?

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在叮咚买菜云山路前置配送服务点,市市场监管局局长陈学军问得很细,比如仓库的温度监控系统有没有做到全覆盖: “(如果这些温度不达标,或者出现异常,我们会报警。)其他的门店的点都有这样的设备进行监测吗?(我们安装了十几台)。可能这个还是要加快来推进。”

再比如,分切后的食品如何计算保质期?鱼虾在配送时能不能确保新鲜?市局食品经营监管相关负责人王磊说,到现场看,才能知道风险所在、隐患所在:“我们并不是要卡企业,是为了看哪些存在风险点要进行规范。另外在企业的发展当中,我们如何进行一个支持。”

「听」新业态考验监管 上海市市场监管局送政策上门

还有,互联网新业态的诞生,往往伴随着迅速扩张。目前,叮咚买菜的前置配送服务点正以每月10%的速度增长,到明年要达到450个,企业的质量管控必须一以贯之。座谈时,注册地所属的浦东新区市场监管局局长吴伟平当场表态: “这里面环节和内容非常多。我们也会派专门的力量帮助你们,把你们的品质控制做到位,一个一个程序做到规范。”

据了解,目前市场监管部门拟通过注册地备案、所在地监管的方式,降低准入门槛,加强事中事后监管,相关指导意见正在制定中。市市场监管局局长陈学军表示,面对层出不穷的新业态,监管部门也要鼓励和拥抱创新,通过大数据让监管更有效率,服务创新企业更好发展。

陈学军说:“针对这一类新的业态和受理点,特别是许可证的登记还有营业执照的受理,以及属地的监管责任,我们都会有一体的考虑。这类问题不仅仅是一个个案,通过一个企业,制定一个普惠的制度,让这一类型的企业都能够得到受益。”

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