為了解2019年農民種植意向情況, 近期常州市物價局組織開展對金壇、溧陽兩地共19個農調戶種植意向進行抽樣調查。彙總數據顯示：耕地及播種面積逐年減少；其中，糧食作物、蔬菜瓜果播種面積同比下降，油料作物、其他農作物播種有所增加。
基本情況
為提高樣本代表性，我市調查戶進行了較大幅度調整，增加了4戶規模戶，並更換了9戶普通調查戶。據調查，2019年戶均耕地面積63.02畝，比2018年減少0.95畝。受耕地面積減少和休耕等因素影響，預計戶均播種面積121.44畝，同比下降4.54畝。從比重上看，糧食作物依然是我市主要農作物，佔戶均播種面積98.83%，其次是油料作物，佔戶均播種面積0.93%。從增減變化情況來看，受種植效益等因素的影響，播種呈現“糧食、蔬菜瓜果減，油料、其他作物增”的態勢。
各類農產品種植意向變化情況及原因
糧食作物
2019年糧食作物預計戶均種植面積為120.02畝，同比減少4.72畝，減幅為3.78%。分地區情況為：金壇地區耕地面積平穩，預計明年戶均糧食播種面積88.25畝，同比減少0.27畝，減幅0.31%。減少的原因是明年調查戶部分改種苗木和油菜籽；溧陽地區由於規模戶部分休耕和減少承包土地等原因，耕地面積和糧食播種面積有所減少，預計明年戶均糧食播種面積為155.31畝，同比減少9.67畝，減幅5.86%。
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稻穀減0.62%。全市稻穀預計戶均播種面積61.12畝，比上年實際減少0.02畝。其中：秈稻有三戶種植，預計戶均22.63畝，同比增加1.58畝，粳稻預計戶均播種面積為36.6畝，同比減少2畝。近兩年，最低收購價下調，粳稻收益下降，農民種植積極性不高，大部分散戶就留一些土地種些口糧，規模戶也計劃將一部分土地休耕拿補貼，總體趨勢上稻穀呈逐年遞減趨勢。
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小麥減6.8% 。全市小麥預計戶均播種面積為58.84畝，同比減少4.29畝。本年小麥遭遇不利氣候，造成部分農戶赤黴病情況嚴重，小麥種植現金收益已經連續兩年為負值，農民種植積極性大幅下降，如溧陽規模戶殷阿富寧願將四分之一的土地休耕拿補貼，也不願意種植。
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豆類略增、薯類略減。全市戶均種植大豆、薯類分別為0.04畝、0.02畝，比去年實際種植分別增加0.01畝、減少0.02畝、。大豆和薯類大多利用零散的邊角地和坡地種植，基本為自食自用，種植面積變化不大，但農戶會相應選擇需求的品種適當調整。
油料種植
我市油料作物預計戶均播種面積為1.13畝，較上年增加0.14畝。油料的種植品種全部為油菜籽，今年油菜籽價格有了回升，但其種植機械化程度低，現如今調查戶也只是利用零星地塊種植一些滿足了自食自用和饋贈親朋好友而已，播種面積佔比不高，變化也是根據自身意願調整。
經濟作物
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蔬菜和瓜果種植降8.83%。預計戶均果蔬種植面積為0.08畝，同比減少0.01畝。農戶種植蔬菜主要是滿足自食自用外，由於耕地面積有限，農戶種植面積基本穩定。
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其他農作物面積上升。全市戶均種植其他農作物面積0.21畝，同比增加0.05畝。其他農作物增加主要是今年河頭點農調戶湯國林增種了1畝苗木，苗木雖生長週期長，但能給農戶帶來較大收益。
糧食種植問題及建議
通過對農戶種植意向的調查，結合我市的實際情況來看，粳稻、小麥仍然是我市農民的“口糧”，經濟收入則靠“打工”為主。但就其目前情況來看，仍有不少因素制約著農業生產的發展、農戶種植結構調整和農民收入的增加，一方面，從國家發改委公佈的政策來看，2019年三等小麥最低收購價為每50公斤112元，比2018年再次下調3元，單純依靠敞開收購、依靠託市收購價格來保護農民種糧積極性的機會已經一去不復返了；另一方面，隨著物價上漲，在勞動力和農資逐年攀升的狀況下，一旦產量和價格沒有同步遞增，必然帶來收益的減少，而進一步挫傷種植積極性；此外，當前“靠天吃飯”的情況還沒有根本改變，我市的糧食生產近兩年來一直在逆境中掙扎，如小麥連年遭遇天災，種植收益持續虧損。因此建議：
（一）繼續加大對農業扶持力度，確保口糧的糧食安全。民以食為天，確保口糧安全是國家的重要戰略。一是要繼續實行最低收購價政策，這是適應我國農業以小規模經營為主發展階段的一項行之有效的價格支持政策。二是要嚴格落實基本農田保護制度，穩定農業耕地面積，並解決好種糧大戶的租地成本和種地補貼問題，穩定種糧大戶的種糧積極性。
（二）推廣科研成果，提供技術支持力度。加快優良糧食品種繁育和推廣，篩選、更新、推廣高產、優質、抗病的品種，提高優良品種的普及率。同時，地方政府要重視病蟲害預警工作，規範開展田間調查，加強與氣象部門溝通，科學開展分析會商，及早判斷流行趨勢，做到準確掌握病蟲害動態情況，及時發佈預報並提出科學應對措施。
（三）加強市場監管，穩定化肥農資價格。進一步加強農資經營和市場價格的監管。通過對化肥、農藥、柴油需求總量的宏觀調控，加大對農資市場的監管力度，適度控制農資價格的上漲對種糧成本的影響，保證種糧農民利潤，提高農民種糧積極性。
（四）地制宜發展特色農業和農產品加工業，創造就業機會，多途徑增加農民家庭收入。使農民能夠合理安排務工時間和農業生產，實現增產增收。
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