往年各地多數在5月左右調整預算，地方政府債券發行及基建資金籌措及下達呈現“上半年無債可用、下半年集中發債”的情況，往往下半年成為重點工程開工面積大、集中花錢、砂石料需求集中爆發的時期。
然而，2019年地方債或提前批准下達，重點工程及砂石需求或上半年甚至開年就將進入高峰期。
第十三屆全國人大常務委員會第七次會議日前決定，在2019年3月全國人民代表大會批准當年地方政府債務限額之前，授權國務院提前下達2019年地方政府新增一般債務限額5800億元、新增專項債務限額8100億元，合計13900億元。
基建融資改善進度或超預期。本次提前下發債務限額後，地方政府在1月即可使用當年債務限額進行發債，基建資金來源得到提前改善。據悉，本次調整是為了加快地方政府債券發行使用進度，保障重點項目資金需求，發揮政府債券資金對穩投資、擴內需、補短板的重要作用，更好發揮積極的財政政策作用，保持經濟持續健康發展。
此外，全國人大常委會還授權國務院在2019年以後年度，在當年新增地方政府債務限額的60％以內，提前下達下一年度新增地方政府債務限額。授權期限為2019年1月1日至2022年12月31日。
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