時隔八年,又一個地級市消失!下一個會是誰?

近日,國務院批覆同意山東省調整濟南市萊蕪市行政區劃,撤銷萊蕪市,將其所轄區域劃歸濟南市管轄;設立濟南市萊蕪區,以原萊蕪市萊城區的行政區域為萊蕪區的行政區域;設立濟南市鋼城區,以原萊蕪市鋼城區的行政區域為鋼城區的行政區域。調整後,濟南市轄10區2縣,面積10244平方公里,區域範圍內人口870萬。

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調整之前的山東區劃圖

濟南市和萊蕪市在區劃調整之前,都是山東的地級市,只不過一個面積較大,一個面積較小。濟南市調整之前總面積為8177平方公里,下轄槐蔭、天橋、濟陽、市中、歷下、長清、歷城、章丘八區,商河、平陰兩縣。萊蕪市調整之前,總面積僅為2077平方公里,下轄萊城、鋼城兩區。

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萊蕪市是山東全省面積最小、經濟總量最低、人口最少的“三窪”地級市,而且它的城區本身就離濟南的市區很近,所以兩地的合併對萊蕪的民眾來說是一件大好事。不過有的同學根據2018年山東全省gdp排名指出,濟南萊蕪合併後,濟南的gdp就有9132億元,距離萬億gdp城市只有一步之遙了,而中國目前萬億gdp城市也就14個(數據截止2018年12月31號),濟南合併萊蕪也有跟青島、煙臺兩強市較勁的意思。

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雖然最近兩年我國行政區劃調整很多,但是“撤縣設市”、“撤縣設區”這些都是縣級層面上的區劃調整,地級市這樣層面上的區劃調整在中國城鎮化的進程中是很難見到的,上一次地級市的區劃調整還要追溯到安徽省撤銷地級市巢湖。2011年8月,安徽省官方正式對外宣佈:撤銷地級巢湖市,新設的縣級巢湖市由省直轄,合肥市代管;原巢湖市管轄“一區四縣”,其中居巢區撤銷,廬江縣劃歸合肥市管轄,無為縣劃歸蕪湖市管轄,含山縣、和縣(和縣沈巷鎮劃歸蕪湖市鳩江區管轄)劃歸馬鞍山市管轄。時隔八年才又有一例出現,由此可見,國家對於地級市層面上的區劃調整有多慎重!

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目前我國類似濟南與萊蕪這樣城區挨著很近的地級市還有很多,比如西安與咸陽。這兩座城市都是千年古都,兩地城區的直線距離僅有25公里。雖然2014年國務院批准設立了西鹹新區,但是西鹹一體化的阻力依然很大。2018年4月24日,西鹹公交集團開通試運營的X202路公交在行駛通過咸陽市區時,遭到自稱是咸陽公交公司一群人的阻攔,致使這條連接灃西新城與空港新城的新線路無法按計劃運行。所以西鹹一體化要想真正實現,合併是最好的解決辦法。不過跟濟南與萊蕪不同的是,西安與咸陽兩座城市之間的經濟總量、面積差距不大,真要合併的話,怎麼處理兩座城市下轄的十幾個縣是首先要考慮的。

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吉林與長春、廣州與佛山跟西安與咸陽的情況差不多,這次濟南與萊蕪的合併也給這些城市提供了一個解決問題的思路,未來這幾組城市是否也會合並,讓我們拭目以待吧!


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