6月16日，全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員白恩培被押上審判席。“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，白恩培與在其前落馬的周永康、蘇榮，在其後落馬的周本順、王珉相比，有一大共同點。
周永康、蘇榮、周本順、白恩培、王珉這5“虎”，雖然級別不同，從正國級到副國級到正省級，可5人都曾主政地方，擔任過省級黨委一把手。
改革開放以來落馬的省（市）委書記
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）初步統計，十八大以來被查的百餘名省部級及以上官員中，有省委書記任職經歷的共5人：周永康、蘇榮、周本順、白恩培、王珉。
周永康曾任四川省委書記；蘇榮曾任三省省委書記，青海、甘肅、江西；白恩培曾任兩省的省委書記，青海、雲南；王珉也曾任兩省的省委書記，吉林、遼寧；周本順曾任河北省委書記。
改革開放後至十八大前，也有百餘名省部級及以上官員落馬，其中有省（市）委書記任職經歷的至少6人：三位副國級官員陳希同（曾任北京市委書記）、陳良宇（曾任上海市委書記）、薄熙來（曾任重慶市委書記），還有程維高（曾任河北省委書記）、高嚴（曾任雲南省委書記）、劉方仁（曾任貴州省委書記）。
上述梳理表明，改革開放以來，青海（蘇榮、白恩培）、雲南（白恩培、高嚴）、河北 （周本順、程維高）這三省，曾經的省委書記先後有兩人落馬。
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）發現，官方發佈上述11人的問題時都曾通報，其在省委書記任上都有違紀違法問題。
去年4月，天津檢察機關對周永康提起公訴時稱，周永康在擔任中石油天然氣副總經理、四川省委書記、公安部部長、中央政法委書記等職務期間，非法收受他人鉅額財物；去年10月，中紀委通報周本順的問題時稱，周“十八大後仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節特別嚴重”，周十八大後開始擔任河北省委書記；還有白恩培，據檢方指控，他創下最高受賄紀錄的近2.5億所得，就是其在擔任青海省委書記、雲南省委書記、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員期間非法獲取的。
陳希同
值得注意的是，上述11人中，在省（市）委書記任上落馬的有4人：三位副國級官員陳希同、陳良宇、薄熙來，還有周本順。也就是說，周本順是唯一一位落馬的現任省委書記。
此外，11人中，程維高因違紀被開除黨籍，撤銷正省級職級待遇，不過未受刑罰，2010年12月去世，終年78歲。陳希同2006年5月31日保外就醫，2013年6月2日病亡，終年83歲。
落馬省（市）委書記的殺傷力有多大？
火車跑得快，全靠車頭帶。對一個省級地區而言，省（市）委書記是最高領導，處於特殊的政治地位，那麼如果省（市）委書記違紀違法，對於這個省級地區的殺傷力有多大呢？
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，與其他落馬高官相比，曾任省（市）委書記的落馬高官貪腐手段並沒有多大區別，也是以權謀私、受賄、“幫助”親信或者家人收取不義之財等等。不過，由於身份、地位特殊，省（市）委書記腐敗還有一個明顯特徵——用人腐敗。
國家行政學院教授汪玉凱對“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）說，省（市）委書記通常握有幹部人事任免權，一旦利用這項權力腐敗，就會導致人身依附亂象，形成腐敗集團，建立起個人的“獨立王國”，對當地官場生態造成重大傷害。而且，用人腐敗還會侵蝕行政權、資源配置權、執法權、司法權等其他公權力，對當地的社會經濟發展造成嚴重影響。
以蘇榮為例，中紀委通報蘇榮的問題時採用了“大肆賣官鬻爵，帶壞了幹部隊伍，敗壞了社會風氣”表述。蘇榮也自述，向他行賄的副廳級以上官員多達40多人。蘇榮案件警示錄稱：不少行賄人譏笑蘇榮沒有一點省委書記的尊嚴，只是批發“官帽”的商人。當地流傳這樣的笑談，“蘇榮在外面的時候想提拔誰就提拔誰，在裡面的時候想讓誰下去就讓誰下去”。多名江西幹部表示：“用人是一個核心問題。用人用壞了，其他的就都壞了。”
其他曾任省（市）委書記的落馬高官同樣如此。
“四川幫”、“石油幫”、“秘書幫”等“門徒”眾多的周永康自不用提，跟周永康在中央政法委共事多年的周本順，也“為提拔職務進行非組織活動，違規選拔任用幹部”。
還有曾被稱為“貪官總司令”的劉方仁，其2003年4月落馬前後，貴州原副省長劉長貴和貴州省三名廳官相繼落馬，各界用“前腐後繼”描述當時的貴州官場。中紀委2003年曾通報程維高對“河北第一秘”李真案件負有重要責任，併為其子程慕陽謀利，程維高違紀的影響延續至今，程慕陽目前仍在加拿大逃亡。雲南不少幹部評價白恩培“貪了10年，玩了10年，耽誤了雲南10年。結交一批老闆，帶壞一批幹部，重創了政治生態和發展環境”，其任內，雲南經濟排名從2001年全國第19名下降至2011年的第24名。
程維高
汪玉凱認為，除了用人腐敗，曾任省委書記的落馬高官還有一個共同點：其腐敗問題的敗露一般都有滯後性。劉方仁、蘇榮、白恩培等人主政地方時的違紀違法行為，當地百姓都曾編成順口溜，可直到其卸任省委書記、轉任其他職務後，才受到處罰，為什麼在其任職期間監督機制似乎不起作用？這暴露出監督機制存在缺陷。
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）發現，中紀委2003年通報程維高的問題時稱：程維高利用職權，對如實舉報其問題的郭光允同志進行打擊報復。另據報道，河北省原紀委書記劉善祥因為跟程維高“叫板”，被安排“病休”。
誰能監督省（市）委書記？
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，2003年劉方仁、程維高落馬後，曾掀起一輪大討論：誰能監督省委書記？
蘇榮
汪玉凱對“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）說，十八大後，省委書記的監督難題已經破題。十八屆三中全會明確了紀檢體制改革的方向，出臺了一系列新規，包括查辦腐敗案件以上級紀委領導為主、各級紀委書記和副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主等，有效破解了同級監督的難題。更為矚目的是中央巡視制度真正發揮了利劍作用，蘇榮、白恩培的違紀違法線索就是通過巡視發現的。
值得注意的是，十八大以來，中央領導三令五申，黨委書記必須履行黨風廉政建設的主體責任，要求省（市）委書記要當好“班長”。
習近平總書記在2014年1月23日的一次會議上要求：第一次巡視提出的問題，到現在還沒有整改，要找省委書記說事，加強對省委書記的問責。次日，習近平對用人腐敗提出批評：需要注意的是，不能把黨組織等同於領導幹部個人，對黨盡忠不是對領導幹部個人盡忠，黨內不能搞人身依附關係。幹部都是黨的幹部，不是哪個人的家臣。
同年6月26日，習近平再度提出：一些地方發生窩案串案，有的地方成為腐敗重災區，主要負責人的責任是怎麼履行的？不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責。我們有的地方、單位管理失之於寬、無能為力，主要責任人是幹什麼的？
“政事兒”
（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京報記者王姝校對：陸愛英閱讀更多 新京報政事兒 的文章
