大會現場。
1月17日上午，宣化區第十六屆人民代表大會第三次會議隆重開幕。
大會應出席代表224名，實到207名，符合法定人數。
張聰、費再宏、林佔勇、席玉東、李貴寶、董成江、湯洪、郭素英、張斌、杜啟才、魏劍釗在主席臺就座。席玉東主持大會。
上午9時，席玉東宣佈：張家口市宣化區第十六屆人民代表大會第三次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。
區長費再宏代表區政府向大會作《政府工作報告》。《報告》分為三個部分：一、2018年工作回顧，二、2019年重點工作，三、加強政府自身建設。
區委書記張聰出席大會。
區長費再宏作《政府工作報告》。
區人大常委會主任席玉東主持大會。
<strong>費再宏說，2018年是落實十九大精神的開局之年，也是全區上下戰勝各種困難、取得顯著成效的一年。一年來，面對大事要事難事交織疊加、轉型倒逼加劇、財政壓力巨大等諸多困難，區政府在區委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，牢固樹立“四個意識”，始終堅持“兩個維護”，自覺踐行為民宗旨，紮實推進各項工作，全區經濟社會實現平穩健康發展。
<strong>費再宏說，一年來經濟質量明顯提升，預計全年地區生產總值完成189億元，同比增長5%，為近年最高增速。規上工業增加值增長3%，扭轉了下滑局面。社會消費品零售總額增長9%，固定資產投資完成60億元。全部財政收入完成36.6億元，同比增長21.4%；一般預算收入完成14.6億元，同比增長15.4%。實際利用外資645萬美元，外貿出口4169萬美元，超額完成年度任務，連續四年入選“全國投資潛力百強區”。脫貧攻堅成效明顯，全區87個貧困村全部退出，3689戶6366名貧困人口實現脫貧，貧困發生率降至0.37%，順利通過省級驗收和第三方評估。現代產業體系加速構建，堅持以供給側結構性改革為主線，全面貫徹落實新發展理念，著力培強壯大“四大兩新一高”主導產業。城市活力不斷迸發，堅持“一河兩翼多組團”思路，保護古城、疏解老城、建設新城，大力實施“東出、西聯、北擴、南拓”戰略。經濟動力更加強勁，堅持以改革破除瓶頸，以創新引領發展，推進審批制度改革，將240項行政審批項目壓縮為135項，清減率達43%，著力打造百姓身邊政府。環境治理卓有成效，始終堅守生態“生命線”，積極推進首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設，大力開展“藍天、碧水、淨土”行動。一批群眾反映強烈的問題得到回應和解決，堅持人民至上理念，不斷加大投入力度，促進民生改善，全年民生領域投入達42.7億元，佔公共預算支出的81.3%。
<strong>費再宏說，2019年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年，也是我區“四步走”戰略部署出成績、見成效的奮進之年。做好今年政府各項工作，意義重大，責任重大。按照區委總體部署，2019年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持黨的領導，堅持穩中求進，堅持新發展理念，堅持高質量發展，聚焦完成三大歷史任務、交出兩份優異答卷。全面深化改革、擴大開放，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作。進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，大力培育“四大兩新一高”主導產業，持續叫響“京西第一府、千年葡萄城、上谷戰國紅”文化品牌，為建設經濟強區、文化名城、美麗宣化不懈奮鬥。經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%，固定資產投資增長8%，全部財政收入完成40億元，一般預算收入實現16億元，均同比增長10%。社會消費品零售總額增長10%，萬元生產總值能耗下降2%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和10%，PM2.5平均濃度、主要汙染物減排完成市下達目標任務。
<strong>費再宏說，今年將重點抓好八個方面工作，一是以農業農村優先發展為核心，加速實施“鄉村振興戰，全力以赴鞏固脫貧成效，堅定不移發展現代農業，紮紮實實改善人居環境；二是堅決去、主動調、加快轉，持續推進產業結構戰略性調整，全力支持宣鋼轉型升級，加速新舊動能轉換，力促園區建設全面提速；三是以創建全國文明城市為引領，建設美麗宜居新宣化，精心設計，嚴格管控，完善城市規劃體系，高點起步，高效推進，全面加速新城開發，合理佈局，統籌推進，著力完善城市基礎，直面問題，迎難而上，提升城市管理水平；四是大力發展文化旅遊業，培育新的經濟增長極，提升城市文化品位，加速發展全域旅遊，提升商貿服務水平；五是堅持生態優先、綠色發展，堅決打好汙染防治攻堅戰，開展藍天、碧水、淨土、綠地行動；六是堅持創優服務，推動民營經濟全面發展，落實扶持政策，創優發展環境，強化科技引領；七是堅持改革不停頓、開放不止步，在開放發展上實現新突破。深化重點領域改革，提高開放招商水平，深化東西部協作；八是踐行以人民為中心的發展思想，更加註重保障和改善民生，堅持教育優先發展，實施健康宣化戰略，繁榮文化體育事業，強化住房保障能力，完善社會保障體系，提升就業服務水平，推進平安宣化建設。
<strong>費再宏說，中國特色社會主義進入新時代，宣化高質量發展邁上新徵程。我們將始終把人民滿意作為最高追求，聚焦發展所需、民心所向、企業所盼，不斷加強政府自身建設。把使命扛在肩上，旗幟鮮明講政治，把發展抓在手上，馳而不息轉作風，把群眾放在心中，不遺餘力惠民生，把紀律挺在前面，廉潔從政樹形象，把法治作為準繩，依法行政盡職責。
<strong>費再宏最後說，發展蘊含希望，奮鬥贏得未來；沒有等出來的精彩，只有幹出來的輝煌，只要全心投入，過程已定輸贏。讓我們在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的有力監督和鼎力支持下，緊緊依靠全區60萬幹部群眾的智慧和力量，以高度負責的敬業精神、銳意進取的務實舉措、幹事創業的責任擔當，不忘初心、牢記使命，敢闖敢試、奮勇爭先，為決勝全面建成小康社會、建設經濟強區、文化名城、美麗宣化而努力奮鬥！
聆聽政府工作報告。
根據會議議程，大會印發了《關於宣化區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟與社會發展計劃草案的報告》及《關於宣化區2018年財政預算執行情況和2019年財政預算草案的報告》。
擔任過區人大常委會副主任的老領導，不是區人大代表的處級領導和駐區市人大代表應邀參加大會。區委各部門主要負責人；各人民團體主要負責人；區政府各部門、各系統主要負責人；出席區政協十三屆三次會議的委員列席大會。（記者 楊曉樸 攝影 劉靜）
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