雁塔區人大2018年工作綜述

2018年，區人大常委會全面深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在區委的堅強領導下，緊緊圍繞區委工作部署，緊盯全區工作重點，緊貼人民群眾普遍關注的熱點難點問題，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極助推追趕超越，圓滿完成了區十七屆人大三次會議確定的目標任務。全年召開區人大常委會會議11次、主任會議15次，作出決議、決定15項，聽取和審議“一府兩院”工作報告12項；組織代表視察5次；開展了4部法律法規的執法檢查；對5個方面的工作進行了專題詢問和專項工作督查；依法任免國家機關工作人員71人次，為推動區域經濟社會發展和民主法治建設發揮了積極作用。

圍繞發展大局，加強對經濟工作的監督

區人大常委會始終把促進區域經濟高質量發展作為重點工作。聽取和審議了區政府2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、2018年上半年財政預算執行情況的報告、2017年財政預算執行及其它財政收支審計工作的報告，審查批准了區政府2017年度財政決算和2018年預算調整的報告，提出了加快產業升級、穩定鞏固稅源、深化預算監督管理等審議意見。提出了持續優化營商環境、抓好項目儲備等視察意見，強力推動區域經濟高質量發展，全區經濟增長動力進一步增強。

圍繞品質提升，強化對民生工作的監督

為推動品質雁塔建設，聽取和審議了區政府關於2017年環境狀況和環境保護目標完成情況及省委環保督查問題落實整改情況的報告，有針對性地提出了加強協調聯動、推動網格長制建設、提升民眾環保意識等審議意見。加快推動社區醫養結合、棚（城）改安置樓建設工作。超額完成了年度“兩拆”工作任務，積極促進城市治理水平提升。組織市、區人大代表對全區拆建、改建、遷建學校項目進展情況進行視察，不斷加大校建工作力度，提升辦學條件，使全區中小學整體面貌得到進一步改善。

圍繞依法治區，深化對法律實施和司法工作的監督

對全區貫徹實施《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣汙染防治法》情況進行了執法檢查。在檢查中堅持問題導向，明查暗訪，對轄區138個涉汙單位進行了檢查。同時，還配合市人大常委會對《中華人民共和國食品安全法》、《西安市道路交通安全條例》在全區的實施情況進行了執法檢查，不斷深化相關法律法規在全區的有效實施。2018年共受理群眾來信 50 件，接待群眾來訪、諮詢80餘人次，受理網上來信25件，信訪反映的問題基本得到妥善處理。

圍繞依法行使任免權，加強對任命幹部的監督

始終堅持黨管幹部原則與人大依法任免幹部相統一，進一步規範人事任免工作。對擬任命幹部實行任前法律知識考試製度，由被任命人員作表態發言，決定任命後頒發任命書，向憲法宣誓。同時，不斷加強任後監督，對4名政府工作部門主要負責同志履職情況進行了述職評議，被任命幹部依法行政和自覺接受人民監督的意識不斷增強。

圍繞深化改革，創新監督工作

按照全區民主法治領域深化改革工作部署，區人大常委會不斷創新監督工作，制定了《雁塔區人大代表旁聽評議庭審辦法》、《雁塔區人大常委會關於加強公益訴訟工作的意見》，指導相關工作規範化開展。印發了《關於進一步加強省、市、區人大網上信訪案件辦理工作的通知》，對切實做好新形勢下網上信訪案件辦理工作提出了明確要求。根據黨中央關於加強人大預算審查監督的重要部署和全國、省市人大有關要求，建立了區人大預算聯網監督中心，基本實現了財政國庫支付查詢、預警、分析、服務功能，為加強和改進人大預算審查監督、提高監督針對性和有效性打下堅實基礎。

圍繞發揮代表主體作用，不斷改進代表工作

一年來，邀請區人大代表列席、參加有關工作會議24次，共計90餘人次。召開代表履職經驗座談會，共計15次，培訓代表300餘人次。成立了杜城、漳滸寨人大街道工作委員會。組織實施了區委人大工作會議，制定了《區人大常委會黨組關於推進人大工作和建設規範化的實施意見》和《雁塔區“五好五星”人大代表標準》。組織代表參與鐵腕治霾、村委會換屆、城改村回遷安置、城市消防安全管理等重點工作的督查，組織代表積極參與秦嶺生態保護、脫貧攻堅等活動。

圍繞服務大局，主動參與全區重點工作

按照區委安排部署，對全區消防安全工作進行了兩次專項督查，並持續開展了農村消防安全檢查和重點區域市容環境檢查。配合市人大對《西安市文明促進條例》、《西安市特種設備安全條例》等6部法規進行了立法調研。積極開展農村換屆選舉督導檢查。認真落實區委“五新”戰略，加快補齊短板，區人大常委會組成督查組對全區工業經濟和開放經濟進行調研督查，有效推動了全區工業經濟和開放經濟補短板工作。紮實開展了周至縣馬召鎮中興村脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作，順利完成各項扶貧任務。

圍繞提升效能，加強常委會自身建設

始終堅持黨的領導，堅持重大事項、重要工作及時向區委請示報告。把調查研究作為重要抓手，堅持每次審議專項工作報告前，都要組成調研組，進行深入調查研究，形成調研報告。圍繞全區工作大局，結合人大工作實際，開展專題調研。牢固樹立“三線”意識，不斷強化“店小二”服務理念，積極做好“五星級服務員”。狠抓常委會機關作風建設，努力做到認真幹事、用心幹事、激情幹事、創新幹事，使常委會組成人員和機關幹部的宗旨意識、履職能力、工作效能得到進一步提升。