2019年，陝西省委、省政府對涉及企業減負、融資難融資貴、營商環境及投資受限等民營企業關注的九大焦點問題，提出33條具體措施，力爭到2020年陝西省非公有制經濟佔比達到58%左右，民營市場主體超過300萬個。旨在進一步明晰陝西省民營經濟發展的思路和目標，夯實推動民營經濟高質量發展的責任體系。
漢陰縣針對中小企業融資這一難題，設立“漢陰縣企業還貸週轉金”。緩解企業還貸、續貸期間的資金週轉困難，進一步改善中小企業融資環境，支持企業蓄力發展，“斷點續接”化解企業貸款難題，助推實現了財務和時間成本“雙下降”、財信擔保和銀行風險“兩降低”。通過漢陰縣財政注入週轉金、企業和承貸銀行繳納互助資金、向市財信融資擔保公司借款、引入投資方四種方式，目前共籌集3980萬元設立企業還貸週轉金，由縣投融資開發有限公司統一管理，按政府採購程序在銀行開設專戶，實行專戶管理、專項核算、專款專用、有償使用，滾動發展。
為了有效防範風險，漢陰縣設計了五道“防火牆”：一是將還貸信息錄入銀行的徵信系統。還貸週轉金是由委託銀行以貸款的方式借出的，借用有信用記錄，所以將還貸信息錄入銀行的徵信系統；二是實行差額週轉。規定最高借用銀行當期應還貸款的70%，單次借用還貸週轉金的最高額度不超過1000萬元，最長使用期限不得超過1個月；三是將週轉金直接還貸。委託銀行將週轉金直接轉入企業應還貸款的銀行；四是由銀行具體說明企業續貸情況；五是續貸後先還週轉金，通過控制續貸資金轉入賬戶，約束企業按時還款。通過設立“防火牆”，有效規避了資金使用風險，支持了企業發展。
作為漢陰縣第一批獲益企業，從2011年投產，到現在擴大規模，就業人數增加至300人左右，帶動貧困戶128人脫貧。陝西永豐特種紗線有限公司董事長孫華說：“我們企業是傳統的紡織業，勞動力密集型資流動資金需求量大，貸款成本高，有了還貸週轉資金之後，緩解企業資金貸款斷裂期，降低了企業財務成本，也保證了正常的運營，而且手續簡便。”
在紡紗廠工作了四年的貧困戶鍾瑞菊說，原來在家務農，老伴又臥病在床，一家人沒有任何收入，通過貧困戶招工做了雙併（紡紗工序）工，現在平均年收入2到3萬，減輕了家裡的負擔。
漢陰縣民康農林科技有限公司是漢陰縣首家省級現代農業園區。2018年，園區通過“鎮園產業聯盟”結合自身發展推行“公司+村合作社+基地+農戶”的發展模式，在漢陽鎮、雙河口鎮等13個村發展了羊肚菌種植基地200餘畝。
“有了企業週轉金，降低了運營成本，利率節省百分之50以上，反擔保還可以申請產業發展基金，更好的發展產業。”漢陰縣民康農林科技有限公司總經理謝民說，目前企業對接了6個深度貧困村，9個非深度貧困村，帶動貧困戶280多戶，園區計劃在2—3年內發展羊肚菌種植1000畝，採取訂單生產方式與各貧困村合作，努力實現企業發展、貧困戶增收的雙贏目標。
據悉，漢陰還貸週轉金申請快速、便捷，有效緩解了中小企業貸款難題，降低了企業融資成本，防範了企業資金鍊斷裂的風險。同時，減少了銀行不良貸款，引導民間利率下行，防止財信擔保發生系統性風險。一年能為漢陰縣企業節省800萬元至1000萬元倒貸支出，有效幫助中小企業解決因“時間差”而形成的“資金短路”問題，同時大大降低了銀行信貸的風險指數。週轉金在解決企業暫時性資金困難的同時，歸還率為100%。
據瞭解，2018年元月至8月，漢陰縣規模以上工業企業完成總產值120.7億元，同比增長16.6%；實現工業增加值32.4億元，同比增長11.6%。
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