地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分，對推動對外交往合作、促進地方改革發展具有重要意義。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色大國外交取得了歷史性成就。習總書記提出了一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類發展進步潮流的新理念、新主張、新倡議，形成了習近平新時代中國特色社會主義外交思想，為我們做好地方外事工作指明瞭方向、提供了遵循。邁入新時代、步入新時期、面對新形勢，迫切需要用新的觀念、新的角度去觀察、審視和思考地方外事工作。
一、加強黨對外事工作的集中統一領導，不斷提高政治站位
外交是內政的延伸、是國家意志的集中體現。堅持和加強黨對外事工作的集中統一領導，最根本的是堅持外交大權在黨中央。要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅決聽從黨中央指揮，堅決貫徹黨管外事原則，堅決完成中省交辦的外事任務。我市外事工作要堅決貫徹國家的外交方針政策，緊緊圍繞追趕超越、轉型發展這一主線，發揮好外事工作為國家整體外交服務、為地方經濟建設服務的職能，助力西部傳統產業轉型升級示範城市建設，使地方外事工作既為一域爭光、又為全局添彩。
二、以對外交流為抓手，積極開展打造“平臺”戰略
對外交流是地方外事工作的生命線，對外交流工作重在拓展深化、鞏固整合。
（一）打造友城對外交流的平臺。圍繞國家總體外交戰略和我市對外開放佈局，立足“建立一批友城關係，搭建一批合作平臺，促成一批合作成果”的思路，運用“政府對話、友誠互動、企業合作、民間交流”的形式，不斷鞏固與我市國際友城美國約巴林達市和韓國奉化郡的關係，加大組團力度，推動在政治、經濟、文化、旅遊、教育、體育、科技、人文等各領域全面合作，達到友城間行為和利益的一致。按照市政府《未來三年我市對日交流與合作工作方案》，配合做好三屆在日舉辦的“銅川周”活動，積極推進我市與日本相關城市發展友好關係，填補我市與日本多年來沒有友好城市的空白。配合我市派遣團組赴日開展健康養老、高端瓷器開發、汽車零部件和高端製造、中醫藥、農業、文化旅遊、教育等方面的交流合作，推動項目具體落實。
（二）打造外事信息服務的平臺。利用外交部、省外辦資源優勢和外事公眾號、新聞媒體等多種渠道廣泛收集信息，整理資料，提出建設性的意見建議，為我市各部門、各行業及相關企業提供世界各國和地區的基本情況，為企業走出國門提供決策參謀服務，幫助企業經營者樹立全球化經營意識，積極引導我市優勢產業、優勢產能積極參與國際競爭。
（三）打造對外宣傳的平臺。在全球化意識不斷增強的今天，要以對外交流為契機，打造並利用好外宣平臺陣地，主動塑造、維護好銅川形象，講好銅川故事、傳播好銅川聲音，不斷提高我市對外知名度和美譽度。
（四）打造對外文化傳播的平臺。文化是人類共同的財富，要善於把文化自信變成地方發展自信，將潛在的地方文化資源轉變成產業市場優勢。在對外交流中要緊緊抓住我市的文化特色，利用各種場合，注重每個細節，提升文化品位和格調，展示文化特色和獨特魅力，用文化魅力感染人、打動人，打開面向世界的新窗口，編織起連接中外的新紐帶。
三、做好外事服務“文章”，提高外事服務水平
外事工作要在管理好的同時，更要在服務上做好“文章”。
（一）做好因公出國（境）服務“文章”。因公出國（境）要進一步轉變觀念，創新機制，做到既管理好，又要服務好。探索進一步簡化手續、減少程序、縮短時間的路子，建立出國服務“綠色通道”，實行急事急辦，特事特辦，尤其是對推進“一帶一路”倡議、執行對外發展戰略、赴“一帶一路”沿線國家的經貿類團組，實行隨到隨辦原則，提供最便捷服務。認真落實我市出臺的《關於進一步規範和加強全市因公臨時出國管理的若干規定》，對承擔外事、商務等業務單位，嚴格按照工作需要安排，適當增加出訪次數；優化市屬國有企業、高校因公臨時出國審批流程，為企業“走出去”提供便利化服務；對從事商務、技術、售後服務、文化演出和學術交流的業務和教學人員，實行一次審批、一年內多次因公臨時出國有效的審批辦法，全力做好因公出國（境）服務工作。
（二）做好涉外管理服務“文章”。積極踐行“以人為本、外事為民”的宗旨，在服務領域上，從為黨和國家的外交大局服務、為當地經濟建設和社會發展服務，拓寬到為全社會服務、為廣大民眾服務。在服務水平上，要更高更快更便捷；在服務的作風上，要更積極更主動更到位，不斷提升外事管理服務水平。
（三）做好外賓接待服務“文章”。外賓接待是外事部門的本職業務。隨著對外交往的擴大和深入，我市外事工作要適應形勢發展變化，按照國際慣例和上級要求，探索更加嚴謹規範、優質高效的外賓接待程序，充分體現對外開放的新理念和現代文明的新風範，做到既周到細緻又富有成果。
四、加強外事隊伍自身建設，造就一流工作隊伍
一個地方外事人員的水準一定程度上體現了這座城市的水平和格調。外事幹部不僅要掌握外語以及外事理論知識，還要掌握世界經濟動態和市場經濟規律，既要做“專家”，也要成“通才”，具備駕馭複雜多變形勢的能力。要立足現實，著眼未來，切實轉變觀念，樹立大外事理念，認真鑽研業務，加強自身修養，全面提升本領。要加強交流培訓，積極走出去，開拓國際視野。要始終牢記“站穩立場、掌握政策、熟悉業務、嚴守紀律”的外事十六字方針，在新時代，努力造就一支忠於黨、忠於國家、忠於人民，政治堅定、業務精湛、作風過硬、紀律嚴明的外事工作隊伍，不斷譜寫地方外事工作新篇章。
（作者 陳選民 為陝西銅川市政府外事辦主任）
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