1937年8月20日，國民黨制定對日作戰方針，同時對各部隊防區及任務做了一定的限定。
軍事委員會
委員長：蔣中正；參謀總長：程潛；副參謀總長：白崇禧
第一戰區
戰區長官：蔣中正（兼）
第1集團軍（宋哲元），第2集團軍 （劉峙），第14集團軍（衛立煌）
作戰區域：平漢、津浦兩鐵路線，共26個師又6個旅。
評：第一戰區是宋哲元的地盤，77事變後，此時日軍正由北向南進攻，前線主力宋哲元是西北軍，劉峙是中央軍。衛立煌是中央軍，蔣介石當總司令方便指揮。
第二戰區
戰區長官：閻錫山
第6集團軍 （ 楊愛源），第7集團軍（傅作義），預備軍（ 閻錫山兼）
作戰區域：轄區：晉、察、綏，共13個師又16個旅。
評：二戰區閻錫山坐鎮大本營，手下又是嫡系部隊，所以二戰區打的比較激烈。
第三戰區
戰區長官：馮玉祥
第8集團軍（張發奎），第9集團軍（張治中），第10集團軍（ 劉建緒），第15集團軍（ 陳誠）
作戰區域：：江、浙，共18個師又7個旅
評：三戰區是蔣介石的大本營，讓馮玉祥出任戰區司令，根本就合理，馮玉祥根本就指揮不動老蔣的嫡系，這為淞滬會戰失敗埋下了大的隱患。蔣介石生怕馮玉祥東山再走，不肯把馮放到第一戰區
第四戰區
戰區長官：何應欽
第4集團軍（蔣鼎文），第12集團軍 （餘漢謀）
作戰區域：閩、粵，共13個師又3個旅
評：四戰區是餘漢謀的地盤，何應欽出任四戰區司令，讓何應欽遠離了中央嫡系，何應欽指揮蔣鼎文不成問題，根本指揮不動餘漢謀。
第五戰區
戰區長官：李宗仁
第3集團軍 （韓復榘），第5集團軍（顧祝同）
作戰區域：魯，共18個 師又1個旅
評：五戰區是韓復榘的地盤，李宗仁是桂系老大，根本指揮不動韓復榘與顧祝同。第5集團軍是東北軍。
直屬部隊
第1預備隊（李宗仁），第2預備隊（ 劉湘），第3預備隊（龍雲）第4預備隊（何成濬）
第17集團軍（馬鴻逵），第18集團軍（朱德），騎兵第2軍（何柱國）
注：四個預備隊是桂軍，川軍，滇軍，鄂軍，西北馬家軍組成 17集團軍，紅軍改編為第18集團軍，而騎2軍是東北軍。
空軍
前敵總指揮 周至柔
編制：共九個大隊，各式飛機305架
海軍
總司令 陳紹寬
編制：各種艦艇共66艘，總排水量五萬九千餘噸
一戰區從77事變後就沒有組織起大規模的會戰，二戰區閻錫山的太原會戰，三戰區的淞滬會戰，四戰區也無大的會戰，五戰區槍斃韓復榘後就有了臺兒莊大捷。
國民黨軍隊不是不能打，就是不夠團結，劃個戰區都是各種算計，最後真是便宜了小日本。
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