新思路,深融合,通航產業園如何避免同質化發展?

眾所周知,通用航空產業在未來具有巨大的發展空間,國內掀起了一股投資通航產業園的熱潮。

據中國航空器擁有者及駕駛員協會(AOPA)統計,截至2013年7月31日,中國已經有116個縣級及以上城市在建或計劃建設通用航空產業園區。其中,僅僅披露了規劃面積和投資總額的56個項目中,規劃總佔地面積282.55平方公里,計劃投資總額6290.41億元人民幣。平均每個園區佔地面積5.05平方公里,平均每個園區投資總額112.33億元。值得注意的是,在這116個在建或將建的園區中,2010年底之前建設的只有21個,2011年之後建設或計劃建設的多達95個。


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而根據中國民用航空局運輸司發佈《我國通用航空產業發展情況》的數據顯示,截止2017年12月31日,中國已使用的產業園有40個,在建和規劃建設的產業園有87個。

我們通過仔細梳理一些地方政府關於興建通航產業園的規劃可發現其相似之處:斥巨資成立投資公司,建立通航基地,引入或收購國外飛機制造企業,成立運營公司,建立配套飛行學院,聲稱年產數百架飛機,預計產值千億元等等。簡單的說,目前不少通航產業園處於“一窩蜂”的狀態,而德清通航產業園在中國通航產業園發展中走出一條屬於自己的路。


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德清通航產業園位於作為國家級高新區的湖州莫干山國家高新技術產業開發區,地處長三角腹地,南接杭州,北鄰上海,規劃面積27.7平方公里。重點佈局“一核四板塊”,其中一核為浙江省第三批特色小鎮—德清通航智造小鎮核心,是小鎮重要展示窗口和活力核心區;四板塊為航空現代製造板塊、通航精益運營板塊、航空研發辦公板塊和飛行社區配套板塊。


作為德清通航產業園的重要配套項目——浙江德清莫干山機場計劃於2018年11月30日舉行機場使用許可證頒證暨首航儀式,並同期舉行航空主題展覽和飛行活動。10月8日,德清莫干山機場正式獲得民航華東管理局頒發的“A1通用機場使用許可證”,可滿足固定翼運Y-5、塞斯納C208、大棕熊等通航機型以及所有型號直升機起降。


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目前,機場內建成一條長600米的通航機場跑道,並擁有華東地區最大的停機坪,各方面設施配套過硬,包括航站樓、辦公樓、600*90米的停機坪有25個固定翼停機位和19個直升機停機位,同時還配套了6700平方米的機庫。

通過近幾年的打造,德清通航產業園已在以下五個方面做出積極探索和創新,併成為了德清通航產業園發展的突出優勢。

一是結合歷史優勢,夯實裝備製造業基礎。德清是浙江的工業強縣,園區所在區域屬浙江省通用航空產業高技術產業基地、浙江省裝備製造產業(德清)示範基地,區內擁有天馬軸承(生產航空軸承、精密主軸軸承)、鼎力機械(生產C919專用作業平臺)等裝備製造企業,可為通航產業發展提供精密軸承、操作平臺、精密儀表和航空新材等配套。同時,通航產業核心項目陸續簽約,包括中航通飛研究院及航電設計生產基地、航天科工大型飛艇研發製造基地、國網通航公司華東中心基地等項目。未來,德清通航產業園將進一步打造智能製造,包括智能化的小鎮建設管理模式,集成智能化的通航運輸、通航服務和通航休閒旅遊體系、先進的應急救援、緊急公務、警務航空、醫療救助服務體系。


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圖:天馬軸承


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圖:鼎力機械(生產C919專用作業平臺)

二是加快通用機場建設,為園區發展創造更好的條件。浙江德清莫干山機場是浙江省規劃建設的7個A1類通航機場之一,位於杭嘉湖平原區域,場址淨空良好,場地開闊,地勢平坦,氣象條件穩定,飛行安全性高,具有足夠的飛行區尺寸以及佈置各項業務設施的場地,與相鄰的蕭山機場和筧橋機場及有關空域、航線不發生干擾和衝突。接下來,德清莫干山機場跑道將延伸至1800米(具備公務機飛行能力),另外還將配有水上起降條件(約1000畝水域),併發揮近滬臨杭的區位優勢,與杭州蕭山國際機場、上海虹橋機場構建起服務於長三角都市經濟圈的通航網絡金三角,滿足長三角區域通航市場消費需求。

三是三鎮聯動,促進通航產業集聚發展。德清通航智造小鎮可與已列入創建名單的省級德清地理信息小鎮、國家級莫干山特色小鎮形成“三鎮聯動”,與地理信息小鎮形成裝備製造與軟件、大數據等信息服務的“軟硬結合”,與莫干山國家特色小鎮形成通航體驗與鄉村旅遊的“兩翼齊飛”,打造德清特色小鎮經濟群。三鎮聯動將在很大程度上促進通航產業集聚發展,實現資源集約,形成規模效益,使得整個德清通航產業園充滿活力,並體現休閒元素,為中國通航產業園發展探索全新發展思路。

四是充分發揮“融杭接滬”區位優勢,為通航產業園拓展市場空間。距申嘉湖杭S13高速互通僅4公里,距杭州市主城區僅20公里,能與杭州蕭山國際機場、擬建的杭州城西通用機場構建服務於杭州都市經濟圈的通航網絡金三角,與規劃中的德清有軌電車、德清至杭州輕軌形成無縫銜接,具備承接滬杭通航產業、資金、人才資源,滿足長三角區域通航消費需求的區位優勢。


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五是生態環境和旅遊資源好,為通航發展創造更好的機遇。德清水系縱橫密佈,生態環境優越,擁有莫干山、下渚湖等著名景區,先後獲得中國最佳休閒旅遊縣、中國低碳旅遊示範縣、浙江省旅遊經濟強縣、浙江省十大旅遊休閒城市、中國最佳休閒度假旅遊縣。2017年前三季度,接待國內外旅遊者1678萬人次,同比增長23.57%;實現旅遊總收入178.4億元,同比增長24.74%;旅遊業增加值佔地區生產總值(GDP)的7.5%,旅遊休閒產業正成為德清經濟發展的新引擎。目前,德清積極探索“通航+”的旅遊經濟發展方式,推進旅遊和通航產業的集聚發展、持續健康發展。這不僅可以促進德清旅遊業的升級,同時也可以為德清通航產業的發展提供龐大的市場基礎。

不難看出,目前德清通航產業園充分尊重歷史、自然環境,並有效結合區位優勢,緊抓市場發展機遇,通過創新市場主導模式、推動產城融合發展、扶持重點業態和壯大龍頭企業等方式,探索出一條具備智能製造、綠色環保、資源集約等德清特色的通航產業園發展之路。


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