11月27日，國家廣播電視總局在京召開全國廣播電視與網絡視聽文藝節目管理工作電視電話會議。中宣部副部長、國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席出席並講話。本次電話會議在全國設立了33個分會場，管理部門、播出機構、製作機構共計1200人參加了這次會議。
這次會議，是對11月9日發佈的《國家廣播電視總局關於進一步加強廣播電視和網絡視聽文藝節目管理的通知》（以下簡稱《通知》）的一場說明會，也是部署落實《通知》的一次總動員。“網上網下節目在導向、題材、內容、尺度、嘉賓、片酬等各方面執行同樣標準，絕不給問題節目留下空隙和死角”，不管是規格還是措辭，這次會議都非比尋常。
“各電視上星綜合頻道19:30-22:30播出的綜藝節目要提前向總局報備嘉賓姓名、片酬、成本佔比等信息，每個節目全部嘉賓總片酬不得超過節目總成本的 40%，主要嘉賓片酬不得超過嘉賓總片酬的70%。”《通知》剛剛發佈之時，媒體多根據這段條文狹隘地將此解讀為“綜藝限薪令”，總局管理工作會議傳達的“會議精神”表明“限薪令”是對《通知》的極大誤讀。
一般而言，廣播電視屬於國有資產，視頻網站多為民營企業。儘管總局一直強調“一把尺子，一個標準”，但在實際操作中，網絡視聽節目機動性更強，而廣播電視受到的限制更多。《通知》的名字，已經明確了這則部門規章規範的對象，裡面更有“堅持政治家辦臺辦網辦節目”的表述，這意味著視頻網站也被納入到文宣體系。
網臺平權，要動真格了。聶辰席在會議上講到，“主要負責同志要堅定自覺地站在意識形態工作第一線，靠前指揮，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，旗幟鮮明，敢於發聲、敢於亮劍。”事實上，如何“亮劍”在《通知》上早就有說明。
《通知》在規範上星綜合頻道嘉賓片酬比例後面，還加了一句“重點網絡視聽節目服務機構的網絡綜藝節目也要符合上述規定，上線前向國家廣播電視總局報備以上信息。”電視劇與網絡劇被合併同類項，也給出了類似40%、70%的片酬比例，並且給出了違規具體懲戒措施。
“如果出現全部演員總片酬超過製作總成本40%的情況，製作機構需向所屬協會進行備案並說明情況。無正當理由或隱瞞不報的，一經查實，由所屬協會上報國家廣播電視總局，視情況依法採取暫停直至永久取消劇目播出、製作資質等處罰措施。”
《通知》還提到，行業主管部門要加大懲戒力度，對違反規定的電視劇網絡劇（含網絡電影）演員，定期向社會公佈名單並實施聯合懲戒。
以下是對本次會議講話重點段落的解讀。
點評：如此頻密地下發通知和開會部署，措辭一次比一次嚴厲，這在廣電系統是罕見的。以往很多問題不是不想管，是總局沒有抓手，沒有相應執法權，很多具體的規約都是通過行業協會下達的。但這次不一樣了，上次的《通知》是總局蓋章的文件，是不折不扣的行政律令。一句話，“十二道金牌”接踵而至，意味著中央下了決心，總局有了辦法。
很顯然，追星炒星、過度娛樂化、低俗媚俗、高片酬這四個方面，以及收視率和點擊率造假，將是整治的重點。
經過負面新聞的輪番轟炸，影視行業的社會評價已到谷底。所剩不多的無條件的支持者，基本上都是明星的腦殘粉。但他們恰恰是追星炒星和過度娛樂化的主力。提高這支隊伍的素質不大可能，只要能把他們限定在“圈地自萌”的空間內，不讓他們來製造熱搜，干涉創作，就是功德一件。
低俗媚俗這事兒，趣味和趣味的鬥爭是長期的。情趣高雅的好作品多了，三俗作品就翻不了天。高片酬這事兒，只要稅務的補繳法則和未來章程明確了，其實並不難治。
點評：黨不但要管幹部，還要管人才。人才管理以後不分體制內外了，也不分國有民營了，從事這份工作，端這個飯碗，都得對這件事情有清醒認識。
點評：責任明確了，意識形態歸“主要負責同志”管。中國的政事，一把手的注意力最關鍵。一把手想幹的事情，通常都能幹得好。為什麼說動真格兒的了？這個可以視為重要的註腳。前面所列種種“不堪”，群眾不滿意，領導也不滿意，意識形態就不穩。這事不能再心存僥倖，也無法討價還價了。
但有一點還是要講，管好導向的同時，也要兼顧市場規律。中國影視行業能有今天蓬勃發展的局面不易，不要“孩子和洗澡水一起潑掉”。
點評：這個開會範圍，可以說該知道的全知道了。各級管理部門到了，重點製片單位也到了。電視平臺到了，視頻平臺也到了。傳統廣電內容被管起來了，網絡視聽節目也被管起來了。
2019年，將是影視行業重新定位的一年，臺網真正平權的一年，導向問題空前強調的一年，也是製作機構大幅洗牌的一年。誰能鳳凰涅槃，誰將黯然出局，我們拭目以待。
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