秋日的莒城，銀杏大道一片金黃。11月5日，莒縣召開高規格、大規模的鄉村振興暨打造文化名城、旅遊名城推進會議，拉開了實施“擁河發展”戰略加快鄉村振興的大幕。
“推動‘擁河發展’是加快鄉村振興的戰略舉措，是打造‘一強三名’的重要載體。”莒縣縣委書記孟青說。
莒縣依沭河而生、因沭河而興。沭河是莒縣的母親河，縱貫莒縣南北，全長76公里，流域面積1718平方公里，佔全縣的94%。莒縣打造“一強三名”，經濟佈局“兩城三區四園六大產業（基地）”，旅遊佈局“三山兩河一城一區”，鄉村振興8大田園綜合體，都是圍繞沭河展開，把沭河作為重要載體。沭河流域城鄉格局兼備，是城市發展軸，也是產業發展軸。推動“擁河發展”，按照“全域城鎮化”“全域旅遊”理念，把全縣1821平方公里作為一個大的城市、一個大的旅遊景區、一個大的鄉村振興單元，以縣城為中心、以重點鎮為依託、以社區和村居為基礎，總體規劃、統一佈局，城鄉一體、產城融合，真正實現以城帶鄉，加快形成鄉村全面振興、城鄉一體融合的縣域經濟高質量發展新局面。
以沭河兩岸鄉村振興生態產業帶“一帶”為統領，以產業為支撐、以項目為抓手、以基礎設施為保障，沿沭河兩岸重點打造現代農業產業區、林水會戰生態區、美麗鄉村宜居區、文化旅遊景觀區、振興工業聚集區、城市中央活力區“六大功能區”，形成“一帶、六區”發展格局。
打造現代農業示範區。以國家現代農業示範區建設為重點，加快推進現代農業“五大工程”。田園綜合體示範工程。重點抓好青龍湖山水林田湖草、招賢曲坊、夏莊浮來青生態園等8大田園綜合體，加快建設國家級現代農業公園。優勢產業提升工程。重點培育打造桑蠶、大姜、茶葉、蜂蜜、綠蘆筍、中藥材等“八大產業”，打造一批在全國有影響力、競爭力的特色產業。新型經營主體培育工程。積極壯大農民專業合作社、家庭農場、農業龍頭企業、農村電商等新型經營主體，推廣“企業+合作社+農戶”、“合作社+農戶+基地”等模式，到2021年，新培育5家省級以上農業龍頭企業，農業規模經營化率達到50%以上。產權制度改革試點工程。以“三權分置”為核心，積極探索專業合作社、土地股份合作、土地託管等新路子，推動農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。農業部門、金融部門要利用好縣、鄉兩級農村產權產易平臺，開展股權質押、土地經營權質押等試點。農產品品牌培育工程。抓好“三品一標”使用管理、宣傳推廣，開展農產品整體形象品牌、區域公用品牌、龍頭企業品牌“三牌共創”，爭創“省級食品安全縣”。到2020年，“三品”認證農產品220個，“三品一標”認定面積60%以上。
打造林水會戰生態區。重點實施好林水會戰“雙十工程”。林業會戰“十大綠化工程”。按照“擴總量、提質量、增綠量”的思路，大力實施鎮村興綠、城區增綠、通道連綠、水系擴綠、荒山披綠、封山護綠、退耕還綠等總投資25億元的“十大綠化工程”，力爭到2020年，新增造林15萬畝，全縣森林覆蓋率再提高3個百分點以上，爭創全國綠化模範縣。水利會戰“十大興水工程”。以現代水網體系建設、城鄉供水一體化建設、水環境綜合治理體系建設“三個建設”為重點，大力實施總投資20.88億元的十大興水工程，利用三年時間完成25條重點河流的綜合整治。全面落實“河長制”“湖長制”，建立定期巡河、巡湖制度。積極爭取開工建設總投資8.9億元的沭河上游堤防加固工程，提升袁公河、鶴河、柳青河、洛河、濰河等生態溼地公園，把每一條河流都打造成為“水清、岸綠、景美”的生態廊道。到2020年，沭河、濰河水質優良比例達60%以上。
打造美麗鄉村宜居區。堅持以點帶面、分類推進、整體提升，打造美麗鄉村、特色小鎮，實現城鄉供水、環衛、公交、汙水處理、燃氣“五個一體化”。重點開展“五大行動”：“百村示範、千村整治”行動。按照生產美、生態美、生活美“三生三美”要求，堅持連片打造，以10個左右的村為一個片區，高標準打造桑園鎮苑莊片區、招賢鎮聚賢片區2個市級示範片區，到2021年，重點打造10個片區100個市級以上美麗鄉村示範村。按照“A”“B”“C”三類標準，對全縣1195個村莊“每村一檔”、全面整治，力爭到2021年，全縣美麗鄉村建設實現全覆蓋。特色小鎮創建行動。堅持“試點帶動、優先發展、梯次推進”的原則，加快提升劉官莊雲塑小鎮、夏莊茶旅情緣小鎮、招賢玫瑰小鎮、龍山蜜語恬園小鎮，打造標杆典範。力爭到2021年，培育打造6處市級以上特色小鎮。“城鄉環衛一體化”行動。關鍵是健全長效管理機制，持續抓鞏固、抓提升。農村“暢美道路”行動。以全省農村公路三年集中攻堅專項行動為契機，加快推進總投資30.7億元的農村路網提檔升級“五大工程”，特別是加快推進沭河“以堤代路”工程，構建干支相連、高效便捷、互聯互通的現代化綜合交通網絡。脫貧攻堅行動。紮實推進“四百共建、雙萬結親”活動，把高質量脫貧放在首位，把產業扶貧作為主攻方向，統籌推進行業扶貧、社會扶貧、基礎設施扶貧，確保409戶、709人未脫貧人口全部脫貧。
打造文化旅遊景觀區。打造文化名城、旅遊名城，主要目標是，到2021年，全縣接待遊客突破1000萬人次、旅遊總收入突破100億元；新增國家5A級景區1個、4A級4個、3A級7個，爭創國家級歷史文化名城、省級全域旅遊示範區，打造魯東南獨具特色的文化旅遊中心、富有魅力的區域性休閒旅遊勝地。把“三山兩河一城一區”作為全域文化旅遊的“龍頭”項目，昂起“龍頭”，帶動“龍身”、“龍尾”擺起來，讓整條旅遊“巨龍”騰飛。莒國古城加快推進，爭取打造“中國春秋第一城”。按照5A級景區標準，全力推進城牆、莒王宮、城陽王府和主商業街“四大工程”，確保古城主體工程今年年底前全面鋪開，兩年基本建成，2021年全面開城，打造一座獨具特色的水系之城、傳承歷史的文化之城、意境優美的精美之城、業態豐富的活力之城。浮來山拓展提升，積極與省土地開發集團戰略合作，圍繞“天下銀杏第一樹”，突出“佛教聖山”主題，做好“仙山、神樹、壽果”文章，把浮來山打造成以“佛樹”和“仙境”為主題的特色旅遊目的地，實現由觀光遊向休閒度假遊轉變，創建省級旅遊度假區。青龍湖山水林田湖草綜合發展示範區迅速啟動，加快推進規劃設計，先幹起來，儘快形成規模，與莒國古城南北呼應，打造鄉村振興的示範區、先行區。
打造振興工業聚集區。把園區作為鄉村振興的“發動機”，樹立“四拼”“四論”理念，按照“提升經濟開發區、突破高新技術產業園、壯大海右工業園、拓展高端塑料產業園”的思路，推動“四大園區”錯位發展、差異競爭，加快由“1.0版”、“2.0版”向“3.0版”、“4.0版”邁進。縣經濟開發區加快推進“一區多園”建設，與招賢、洛河、浮來山等產業園有機融合，實現產業配套、關聯發展。沭東高新技術產業園，堅持產城融合發展理念，發展I類工業項目，打造新舊動能轉換的示範區、產城融合的試驗區、高質量發展的先行區。海右工業園、劉官莊高端塑料產業園瞄準綠色化工、高端塑料，主動“建鏈、補鏈、強鏈”，加快化工產業“進園入區”，打造魯東南地區重要的高端石化及精細化工基地。以“四大園區”為平臺，做強產業、做大企業，突出抓好精細化工、汽車及零部件兩大支柱性核心產業，力爭3到5年兩大產業衝刺“千億級”。
打造城市中央活力區。老城做文化，打造文化旅遊之城。把莒國古城作為打造文化名城、旅遊名城的龍頭和載體，推動“文”“旅”“商”融合發展，以文氣聚人氣、以人氣聚商氣。新城現代化，打造生態宜居之城。按照“新理念、新生活、新業態、新模式”要求，把“擁河發展”作為城市特色，把“慢行步道”理念融入城市建設，加快推進總投資216億元的32項重點工程，建設“以人為核心”的宜居城市。產城融合化，打造創新活力之城。以莒國古城、沭東新城綜合體、金融中心、沭東森林綠地為支撐，構建生活圈、商業圈、生態圈為一體的“中央活力區”。積極培育總部經濟、商務金融等產業，建設莒縣的CBD，讓市民享受到更多、更優質的公共服務。（張建鋒）
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