12月26日，《關於深入推進城市更新工作的實施細則》（以下簡稱“《實施細則》”）已經市政府常務會議審議原則通過，有關情況如下：
一、編制背景
《廣州市人民政府關於提升城市更新水平促進節約集約用地的實施意見》（穗府規〔2017〕6號）實施以來，在盤活存量建設用地、促進經濟轉型升級、傳承嶺南文脈、改善人居環境等方面取得明顯成效。
2018年4月，為進一步優化“三舊”改造政策，加快盤活利用各類低效城鎮建設用地，省國土資源廳出臺《關於深入推進“三舊”改造工作的實施意見》（粵國土資規字〔2018〕3號，下稱“省國土資源廳3號文”）。
2018年7月17日，馬興瑞省長在全省土地管理專題工作會議上指出，要抓緊推動“三舊”改造取得新突破，通過用好協議出讓政策、加大財政獎補力度、創新規劃管理制度、適當放寬容積率限制、妥善解決徵拆難題等舉措，進一步增強各級政府的工作積極性，推進“三舊”改造工作取得突破性進展。根據馬興瑞省長在全省土地管理專題工作會議上的要求，為貫徹落實省國土資源廳3號文精神，充分調動改造主體積極性，高效推進城市更新工作，廣州市起草了《實施細則》。
二、主要內容及創新點
《實施細則》
從標圖建庫動態調整
舊村莊全面改造
加大國有土地上舊廠房改造收益支持
成片連片改造
城市更新微改造
加大城市更新項目支持力度
完善歷史用地手續等八個方面
共二十八條
對我市現行城市更新政策
進行了補充和完善
主要內容及創新點如下
↓ ↓ ↓
1
在推動舊村全面改造方面。一是明確舊村全面改造項目可在區、市統籌平衡；二是進一步優化舊村改造成本核算，將改造中實際發生的費用納入成本；三是在現有村民住宅按“戶、棟或現狀基地面積”進行補償安置的基礎上，增加按人核算補償安置面積的方式，先收購房屋後回購來實施改造。
2
在加大國有土地舊廠收益支持方面。降低企業用地成本，支持實體經濟發展。一是明確自行改造、協議出讓的“三舊”用地按新規劃用途市場評估價的70%補繳土地出讓金；二是落實省“三舊”改造政策不高於60%收益返還的規定，適當提高政府收儲項目出讓分成比例和一次性補償標準；三是明確“工改工”自行改造項目僅需按控規移交公益性用地的優惠政策。
3
在推動成片連片改造方面。一是明確舊城區連片改造項目通過招標確定改造主體實施拆遷的程序；二是明確成片連片改造範圍內未能納入標圖建庫的建設用地、現狀建築的補償政策。
4
在加大城市更新項目支持力度方面。一是推動事權下放，將更新片區策劃方案、符合控規的更新項目實施方案的審定權按程序委託各區政府實施，將重點區域範圍外的更新項目涉及控規調整的審批權依法按程序委託各區政府實施；二是允許城市更新項目分期繳納土地出讓金。
5
在加快完善歷史用地手續方面。明確完善歷史用地徵收手續後自行改造項目的土地出讓金補繳標準和交由政府收儲的補償標準，以及後續辦理規劃、國土等報建手續的依據和程序。此外，《實施細則》還對標圖建庫動態調整、進一步推進城市更新“微改造”以及2017年3月14日前已批項目的適用政策等內容進行了規定和明確。 三、下一步工作措施
市政府要求各職能部門及各區政府要進一步提高政治站位，要將城市更新作為推動高質量發展的重要抓手和改善民生的重要內容，協同配合、簡政高效，確保新政策落實到位，推進城市更新工作再上新臺階。
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