1月24日晚，《中共中央 國務院關於支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》對外發布。雄安新區的建設有哪些亮點？我們梳理了這些乾貨。
- 支持在京國有企業總部及分支機構向雄安新區轉移。
- 雄安新區國有企業除涉及國民經濟命脈或承擔重大專項任務外，原則上可以探索發展混合所有制經濟。
- 推動在京各類事業單位向雄安新區疏解。
- 引導現有在京科研機構和創新平臺有序向雄安新區疏解，新設立的國家實驗室、國家技術創新中心等國家級科技創新平臺優先在雄安新區佈局，支持建設雄安新區中關村科技園。
- 支持雄安新區企業聯合金融機構、高校、科研院所和行業上下游共建產業協同創新共同體，建設產業創新中心，聯合承擔重大科研任務。
- 推進職務發明科技成果權屬混合所有制改革，鼓勵科技人員以職務發明科技成果投資入股。
- 支持在雄安新區建設知識產權保護中心，提供知識產權快速審查、確權和維權服務，構建快速反應的知識產權執法機制。鼓勵開展知識產權證券化融資和知識產權質押融資，建立健全知識產權質押融資風險分擔機制。
- 放寬國防科技領域市場準入。
- 研究在雄安新區建設國家級互聯網骨幹直聯點，探索建設新型互聯網交換中心。
- 支持雄安新區在構建世界先進的城市信息基礎設施基礎上，深入推進“城市大腦”建設，探索建立基於全面感知的數據研判決策治理一體化智能城市管理模式。
- 針對多層次住房需求建立多主體供應、多渠道保障、租購併舉的住房制度，個人產權住房以共有產權房為主。
- 嚴禁大規模開發商業房地產，嚴控周邊房價，嚴加防範炒地炒房投機行為。
- 探索不同供地方式下的不動產登記模式，創新購房與住房租賃積分制度。
- 引導和支持在京高校、有創新特色的中等職業學校等通過整體搬遷、辦分校、聯合辦學等多種方式向雄安新區疏解轉移。
- 支持“雙一流”建設高校在雄安新區辦學，以新機制、新模式組建雄安大學，努力建設世界一流大學和一流學科。
- 支持在京醫院通過整體搬遷、辦分院、聯合辦醫等多種方式向雄安新區疏解轉移，允許在京醫院在雄安新區設立法人機構。
- 面向全國選拔優秀人才到雄安新區工作，構建適應雄安新區定位和發展需要的幹部人才管理制度。
- 建立雄安新區與北京市、天津市和長三角、珠三角等地區的常態化幹部人才交流機制。創新人員編制管理，賦予雄安新區統籌使用各類編制資源的自主權和更大用人自主權。
- 賦予雄安新區科研機構和高校更大的收入分配自主權，建立以增加知識價值為導向的薪酬分配製度。
- 允許高校、科研院所等事業單位及國有企業的科技人才按規定在雄安新區兼職兼薪、按勞取酬。
- 建立健全程序規範、補償合理、保障多元的土地徵收制度。建立土地利用全生命週期管理制度。
- 制定有利於承接北京非首都功能疏解的人口遷移政策，建立以居住證為載體的公共服務提供機制，實行積分落戶制度。
- 將美麗鄉村建設與特色小城鎮發展有機結合起來，實現差異化特色發展，打造美麗鄉村樣板。
- 深化農村土地制度改革，深入推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革。
- 深入推進農村集體產權制度改革，允許農民轉讓土地承包權、宅基地資格權，以集體資產股權入股企業或經濟組織，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，建立農民持續穩定的收入增長機制。
- 建立具有國際先進水平的生活垃圾強制分類制度，探索和推廣先進的城市資源循環利用模式，率先建成“無廢城市”。
- 全面推行生態環境損害賠償制度，探索企業環境風險評級制度。
- 積極創新綠色金融產品和服務，支持設立雄安綠色金融產品交易中心，發展生態環境類金融衍生品。
- 支持引入國際國內各類資本參與雄安新區建設，充分保護投資者合法權益。
- 加強供應鏈創新和應用，開展服務貿易創新發展試點，支持設立跨境電商綜合試驗區。建設面向全球的數字化貿易平臺，便利跨境支付結算。
- 創新本外幣賬戶管理模式，允許跨國公司總部在雄安新區開展本外幣資金集中運營。
- 放寬外匯資金進出管制，促進雄安新區投融資匯兌便利化，穩步推進人民幣資本項目可兌換。
- 加大起步建設階段中央財政轉移支付和河北省省級財政支持力度。
- 對需要分步實施或開展試點的稅收政策，凡符合雄安新區實際情況和功能定位的，支持在雄安新區優先實施或試點。
- 在保持政府債務風險總體可控、堅決遏制地方政府隱性債務增量的前提下，加大對地方政府債券發行的支持力度，單獨核定雄安新區債券額度，支持發行10年期及以上的雄安新區建設一般債和專項債。
- 支持中國雄安集團有限公司提高市場化融資能力。
- 優先支持符合條件的雄安新區企業發行上市、併購重組、股權轉讓、債券發行、資產證券化。
- 支持在雄安新區探索推廣知識產權證券化等新型金融產品。
- 支持設立雄安銀行，加大對雄安新區重大工程項目和疏解到雄安新區的企業單位支持力度。
- 研究建立金融資產交易平臺等金融基礎設施，籌建雄安股權交易所，支持股權眾籌融資等創新業務先行先試。
- 逐步賦予雄安新區省級經濟社會管理權限。
- 逐步理順雄安新區與託管的雄縣、容城、安新三縣及周邊區域的關係，實行扁平化管理。
- 推動雄安新區逐步從新區管理體制過渡到城市管理體制。
- 適時向雄安新區下放工程建設、市場準入、社會管理等方面的審批和行政許可事項。
- 推進投融資體制改革，在雄安新區開展工程建設項目審批制度改革試點，探索實行行政審批告知承諾制，推行容缺受理承諾。
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