中新經緯客戶端1月24日電 題：《梅新育：委內瑞拉動亂升級再度警示福利陷阱》
作者 梅新育(商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)
從當地時間21日發生軍事譁變並迅速遭到鎮壓，到23日反對派在首都發動大規模遊行，反對派首領自稱就任“臨時總統”，並獲得美國等西方國家和多個拉美鄰國承認，……曠日持久的委內瑞拉動亂近日陡然大幅度升級，吸引了全世界的關注。
委內瑞拉持久動亂並大幅度升級，根源在於經濟失敗；委內瑞拉經濟失敗，根源在於不可持續的高福利。不勞而獲，無論如何包裝上“社會公正”的外衣，都不可能不重創勞動者的工作幹勁，都不可能不汲取本可用於增強經濟社會發展後勁的投資。當作為該國經濟支柱的委內瑞拉石油公司幾乎全部利潤、甚至折舊費都被上繳財政和用於建設廉租房之類福利項目，以至於這家支柱公司設備老化卻無錢更新，不但不能擴大再生產，甚至不能維持同等規模的再生產，這樣的福利社會也就不可能不走向經濟全面破產。
讓我們來看看委內瑞拉的經濟狀況。歷史上，這個國家一向被視為“資源詛咒”的典型案例，其以美元現價計算(不用委內瑞拉本幣計算是因為該國本幣極度不穩定)的委內瑞拉GDP數據波動極為劇烈，猶如過山車般多次大幅度暴跌：
1982年，委內瑞拉美元現價GDP為800億美元，1983年微跌至797億美元，1984年大幅萎縮27.5%至578億美元。
1986年委內瑞拉美元現價GDP為609億美元，1987年萎縮23%至469億美元。
1988年委內瑞拉美元現價GDP為604億美元，1989年萎縮26%至447億美元。
步入新世紀以來，委內瑞拉經濟增長的“過山車”特徵依然如故。而且，作為一個高度依賴石油行情的國家，在本世紀初的初級產品牛市中，委內瑞拉經濟復甦來得比石油牛市遲，結束則比石油牛市早，表明該國宏觀經濟管理相當拙劣。
2000年，委內瑞拉美元現價GDP為1177億美元，2002、2003年跌落至956億美元和837億美元，兩年合計萎縮29%。
2004年起，委內瑞拉GDP規模搭乘初級產品牛市便車而持續高漲，一路攀升至2011年3341億美元的高峰，次年小幅萎縮至3315億美元，2013年便大幅度萎縮31%至2280億美元，而國際市場油價直到2014年下半年才開始雪崩。與此對應，從本世紀第二個十年開始起，委內瑞拉央行等官方機構陸續停止公佈該國宏觀經濟數據，2013年起停止公佈美元現價計價GDP，2015年起停止公佈CPI等通貨膨脹數據，2010年起停止公佈政府總債務數據，2012年起停止公佈經常項目收支數據，……以至於國際貨幣基金組織等國際經濟組織也只能從相應年份起估算委內瑞拉對應經濟數據，以至於作者寫作本文時也不得不在未註明處均採用國際貨幣基金組織數據庫數據，部分地方同時採用委內瑞拉私營金融諮詢機構“經濟分析”的統計數據作為補充(使用時註明)。至於委內瑞拉官方此舉出於什麼動機，在此不作評論。
至於委內瑞拉通貨膨脹數據，更令人瞠目。委內瑞拉是個高通脹國家，1980年以來歷年年均CPI數據中只有1982、1983兩年為個位數，分別為9.6%和6.2%，其餘各年均在兩位數以上。新世紀以來，雖然初級產品超級牛市一度賜予委內瑞拉GDP規模暴漲，但其高通脹特徵依然故我，且從2013年起進一步陡然提升，CPI從上年(2012年)的21.1%上升至40.6%，一舉進入奔騰式通貨膨脹時期：2014年委內瑞拉CPI上漲62.2%，2015年上漲121.7%，2016年上漲475.8%，2017年上漲1660.0%。
國際貨幣基金組織估算的委內瑞拉通貨膨脹數據已經相當驚人，“經濟分析”2017年12月30日公佈的數據更高於上述基金組織數據：委內瑞拉2016年累計通貨膨脹率525%，2017年超過2735%，僅12月份一個月通貨膨脹率就達到81%，全面進入惡性通貨膨脹時期(月通脹率超過50%)。
儘管在主權國家政府未公佈統計的情況下，無論是國際貨幣基金組織還是“經濟分析”這類私營機構發佈的數據都不完全準確，但至少可以讓人看到這個國家的通貨膨脹大體狀況。可以確定，委內瑞拉是全世界2017年唯一累計通貨膨脹率達到四位數的國家。
同時，從2015年起，委內瑞拉經常項目收支轉為逆差，2015—2017年逆差分別為203.6億美元，112.05億美元，273.8億美元。
經濟劇烈波動，持續的超級通貨膨脹，持續的財政赤字與經常項目逆差，……所有這一切進而導致了委內瑞拉本幣玻利瓦爾兌美元匯率的持續崩盤，其匯率與該貨幣本名“強勢玻利瓦爾”形成了富有諷刺意味的鮮明對照。根據委內瑞拉場外交易網站Dolartoday的數據，2017年初，當地外匯黑市上匯率為1美元兌3100玻利瓦爾；到2017年12月4日，黑市匯率已經貶到1美元兌10.3萬玻利瓦爾，僅11月1個月就貶了57%之多；而官方匯率仍然是1美元兌9.98玻利瓦爾。黑市與官方匯率之間差價逾1萬倍，不僅使得官方匯率形同虛設，而且製造了腐敗尋租的空間。
……
在資源出口國中，這樣失敗的“福利國家”絕非委內瑞拉一家。如南非在截至2013年的10年中政府支出60%都投入社會福利，對可持續發展至關重要的投資則被犧牲。南非本是非洲大陸唯一發達國家，其經濟體量佔到整個非洲大陸1/4，而且是心臟手術等重大世界級科技進步的發祥地，1990年代初，去過南非的人普遍評價其基礎設施水平與當時的加拿大旗鼓相當，對此印象深刻，……坐擁如此有利條件，“民主化”以來卻從發達國家掉隊淪為發展中國家，福利制度難辭其咎。
更令人驚駭的是，在一些國家和地區的案例中，當事者意在不勞而獲賺取福利補助的道德風險已經突破了人性底線。南非政府向擁有一個孩子的家庭每月發放約18英鎊補助，向擁有一個殘疾孩子的家庭每月發放約87英鎊補助，這樣的補助結構無疑是出自善良的動機，但許多南非孕婦及其家人卻從中窺見了套利的機會而不惜殘害自家待產嬰兒：在南非東開普省，孕婦狂飲一種名為“卡卡”(kah-kah)的自釀酒成風，有些人一天就能幹掉五六瓶之多。這種自釀酒製作原料除了常規的酵母、水之外，竟然還有蓄電池酸液；當地孕婦之所以狂飲這種毒酒，目的就是生下殘疾嬰兒，好從政府那裡領取更多的補助金。這種瘋狂滅絕人性行為的後果就是該省自2002年以來患有胎兒酒精綜合症的新生兒數量直線上升，胎兒酒精綜合症成為南非兒童中最常見的先天性疾病之一，為了這些孕婦及其家人一時的私慾，語言障礙、身體畸形、學習困難和行為問題就將伴隨這些無辜孩子們終生。（中新經緯APP）
梅新育
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