歐洲一滴水的戰爭

歐洲一滴水的戰爭

2010年,水源被聯合國正式承認為一項普遍的人權。但是,歐盟尚未對此表示認同。水資源管理長期以來一直掌握在私人公司手中,但自2000年以來歐洲對這種以利潤為導向模式的阻力有所增加。在希臘,葡萄牙和愛爾蘭反對水資源私有化的積極分子表示歐盟對水資源國有化有諸多借口。

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從2000年到2015年,已有235個案例記錄顯示37個國家的水源供應重新公有化,影響了1億多人。格林威治大學公共服務國際研究部(PSIRU)首席講師表示其中有94個個案來自法國,法國是最瞭解水源私有化的國家,因法國是水源私有化的先驅。2010年,巴黎市決定不再與法國公司蘇伊士和威立雅續簽署合同以供應水源,蘇伊士和威立雅是世界上最大的兩傢俬營水務公司。德國柏林與法國巴黎的情況也非常相似。

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25年來,巴黎的供水服務一直處於私人企業管理之下。憑藉這25年的私營部門經驗,法國人意識到他們失去了對水供服務的技術控制,而且這些水供企業沒有財務透明度。所以法國人希望重新獲得對這項服務的控制權。2008年至2014年的巴黎市副市長安妮勒斯特拉(Anne Le Strat)表示,像水一樣重要的自然資源必須由審慎的公共權力機構管理,而不是由利潤驅動的私人企業管理。雖然巴黎和柏林已經取消了對其供水服務的私人企業的控制權,但他們所屬國家的精英在希臘,葡萄牙和愛爾蘭實施了水供私有化。

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三駕馬車(The Troika)是代表歐盟的決策小組,由歐洲委員會,歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織組成。三駕馬車已提出一個重大問題,即將南歐國家水源私有化作為三駕馬車的重要課題一部分。然而,歐盟委員會聲稱他們是中立的,並聲稱歐盟委員會讓成員國以他們認為更有效率的方式組織起來解決這個課題。歐盟委員會環境,海事和漁業發言人恩里科·布里維奧(Enrico Brivio)表示公共或私人擁有水供權都是可行的,因為我們可擁有一個高效的系統可以為所有公民提供高質量、安全、可負擔的水源供應。

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歐盟委員會在公開場合並沒有對水資源管理採取明確立場,但大規模的私有化主要體現在三駕馬車對政府施加的貸款協議中,雅典和塞薩洛尼基水務公司總是在他們的名單上。葡萄牙、愛爾蘭和意大利的經濟救助計劃中包含了將水源和其他公共資產私有化的相同規定。歐洲水源運動組織認為,水是最基本的普遍權利。歐洲水源運動組織寫信給歐盟委員會強調主要機構錯誤地向南歐國家施加壓力,必須停止要求將水源私有化。歐盟委員會回應表示歐盟相信公共事業的私有化如供水公司可為社會帶來好處。

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歐盟委員會的信裡非常明確地解釋表示歐盟委員會將水源公用事業私有化,包括水務服務視為社會的積極因素。歐洲企業觀察站的馬丁·皮金(Martin Pigeon)表示歐盟委員會中沒有人會接受這封信的敘述,因為這完全違反了條約。歐盟委員會針對這信件解釋,這是一位經驗不足的低層高管寫了這封信,他們並不知情。

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來自13個歐盟國家的200萬公民敦促歐盟委員會承認水源供應是一項人權,但是這項權利卻被忽略了。

水供私有化符合歐洲私營水務公司的企業利益,可是私營水務公司的關稅增加,缺乏透明度和問責制導致了水源供應重新公有化的出現。這個現象反映了當代歐洲的價值觀和民主。


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