在經歷2017年地礦政策爆發式增長後，2018年重新迴歸寧靜。但今年自然資源部的成立，山水林田湖草的統一管理，使地礦人身上的責任和使命發生歷史性改變，可謂是中國地礦業邁向專業規範管理和長遠發展的元年，今年發佈的地礦政策顯得更加尤為重要！礦材網聯合中國礦業聯合會礦業文化分會以及湖北永業行評估諮詢有限公司隆重推出今年影響中國地礦業未來發展重大和深遠的10大政策，供大家參考。
一、2018年3月14日，國土資源部關於印發《國土資源科學技術獎勵辦法》
內容：《辦法》詳細規定國土資源科學技術獎從推薦、評審、公示、授獎、處罰等5方面詳細流程和規範操作。
意義：《辦法》的實施，有利於貫徹落實創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家，弘揚科學精神，營造科學氛圍，激勵自主創新，深入推進實施“三深一土”國土資源科技創新戰略。
二、2018年3月21日，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，組建自然資源部
內容：將國土資源部的職責，國家發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責，住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責，水利部的水資源調查和確權登記管理職責，農業部的草原資源調查和確權登記管理職責，國家林業局的森林、溼地等資源調查和確權登記管理職責，國家海洋局的職責，國家測繪地理信息局的職責整合，組建自然資源部，作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。自然資源部的職責是對自然資源開發利用和保護進行監管，建立空間規劃體系並監督實施，履行全民所有各類自然資源資產所有者職責，統一調查和確權登記，建立自然資源有償使用制度，負責測繪和地質勘查行業管理等。
意義：自然資源部的成立，從此 “山水林田湖草”是一個生命共同體，結束“九龍治水”的時代。由一個部門統一行使所有國土空間用途管制職責，有利於自然資源整體性保護，有利於生態環境系統性修復，也適應社會主義生態文明建設的內在要求。
三、2018年3月23日，國家發改委、國家能源局、國家安全監管總局、國家煤礦安監局印發《關於進一步完善煤礦產能置換政策加快優質產能釋放促進落後產能有序退出的通知》
內容：《通知》詳細從十方面來規定煤炭產業結構調整措施：一是支持與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區重疊煤礦加快退出，二是支持災害嚴重煤礦和長期停工停產煤礦加快退出，三是支持一級安全生產標準化煤礦增加優質產能，四是支持優化生產系統煤礦增加優質產能，五是支持煤電聯營增加優質產能，六是支持與煤炭調入地區簽訂相對穩定的中長期合同煤礦增加優質產能，七是鼓勵已核准建設煤礦增加優質產能，八是有序實施產能置換承諾制度，九是明確產能置換煤礦關閉退出時間，十是加強事中事後監管。
意義：深化推進煤炭領域供給側結構性改革，優化存量資源配置，實現供需動態平衡，促進煤炭產業結構調整和新舊發展動能轉換。
四、2018年3月30日，國家稅務總局發佈關於發佈《資源稅徵收管理規程》，2018年7月1日起施行
內容：《規程》分為26條，明確了視同銷售的範圍、運費扣減的條件、代扣代繳的原則、應稅產品計稅價格確定方法以及規範申報、部門協作、信息共享、風險管理等事項。除可依據《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》第七條規定外，《規程》新增了按價值構成進行價格確認的方法，即按後續加工非應稅產品銷售價格，減去後續加工環節成本利潤後確定。同時《規程》新增了“按其他合理方法確定”的兜底條款。
意義： “計價”徵收早已不符合市場規律。《規程》的發佈，可以公平稅負，避免重複徵稅，使資源稅計稅依據真正迴歸到資源本身的價值上來。
五、2018年4月18日，國土資源部發布《非金屬行業綠色礦山建設規範》等9項行業標準
內容：公示了非金屬、化工、黃金、煤炭、砂石、石油、水泥灰岩、冶金、有色等9大行業的綠色礦山建設規範，從礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山、企業管理與企業形象等六方面，根據各個行業的特點做出相應要求。
意義：《規範》為發展綠色礦業、建設綠色礦山提供技術和管理支撐。充分調動礦山企業的積極性，加強行業自律，使礦山企業將高效利用資源、保護環境、促進礦地和諧。從此，建設綠色礦山有規可循，有據可依了！
六、2018年5月3日，自然資源部辦公廳關於啟用新版《礦產資源勘查許可證》和《採礦許可證》通知
內容：自2018年6月1日起，正式啟用新版許可證。新版許可證啟用後，不再使用原中華人民共和國國土資源部印製的舊版許可證版式；空白舊版許可證由各省級自然資源主管部門統一收集、銷燬。依法發放的仍在有效期內的舊版許可證繼續有效，並按照“不變不換”的原則，在新辦理相關登記手續時，逐步更換為新版許可證。
意義：新版證件信息更加齊全，且具有防偽功能，能大大減少礦產領域領域欺騙詐騙行為。
七、2018年7月1日起，自然資源部全面啟用2000國家大地座標系；自然資源部關於停止提供1954年北京座標系和1980西安座標系基礎測繪成果的公告
內容：2018年7月1日起全面使用2000國家大地座標系。2019年1月1日起，全面停止向社會提供1954年北京座標系和1980西安座標系基礎測繪成果。
意義：有利於國土資源數據應用與共享，提高國土資源數據服務水平。
八、生態環境部發布《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》，8月1日起施行
內容：辦法對工礦用地涉及土壤和地下水汙染的現狀調查、環境准入、設施防滲漏、隱患排查、企業自行監測、風險管控和修復等都做了系統的規定。
意義：《辦法》的出臺，將為工礦用地土壤和地下水汙染提供依據。將更好地推動落實土壤汙染防治各項任務，打好淨土保衛戰。
九、2018年9月29日，中國礦業聯合會發佈《綠色勘查指南規範》
內容：《勘察指南》主要適用於礦產勘查工作中的綠色勘查活動，共分範圍、規範性引用文件、術語和定義、總則、綠色勘查內容及其編制、場地建設、現場管理、生產礦山和廢棄礦山勘查、水和野生動植物保護、噪音粉塵與廢棄物管理、環境恢復治理、智能化勘查和科技創新、和諧勘查、綠色勘查管理等14項內容。
意義：這是我國第一個綠色勘查團體標準，標誌著我國的綠色勘查工作已開始進入制度化、規範化的新階段。
十、2018年11月6日，自然資源部印發《自然資源科技創新發展規劃綱要》
內容：《綱要》規劃期為2018年至2025年，展望至2035年，按照自然資源管理的新職責、新目標和新需求，在整合、優化、凝練已有國土資源、測繪、海洋、林業科技創新規劃的基礎上，謀劃自然資源科技創新發展總體佈局和實施路徑。
意義：綱要為自然資源人指明方向，提高自然資源關鍵核心技術創新能力，為自然資源事業發展提供有力科技保障。
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